Постановление № 5-127/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-127/2019

УИД 66RS0051-01-2019-001571-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Серов 22 июля 2019 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю. С., 624992 г. Серов Свердловской области, ул. Кирова,1 рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и материалы к нему в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут, в городе Серове по <адрес>, выявлен факт пребывания гражданина Таджикистана ФИО1, уклоняющегося в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда из Российской Федерации, при этом, действия указанного гражданина не содержат признаков уголовного наказания, то есть, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился, подтвердил, что срок его пребывания на территории Российской Федерации был истек ДД.ММ.ГГГГ, по истечении указанного срока он не выехал с территории РФ, поскольку в <адрес> имеет семью, а именно двух детей, находящихся на его иждивении, мать которых умерла. Просит не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Таджикистан, срок пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 1 и 2 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.081996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с нормами ст. 30 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть первая). В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть пятая).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в городе <адрес> выявлен факт нахождения гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания, то есть, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Серовский» ФИО4; данными из СПО «Мигрант-1», подтверждающими срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО1; объяснениями ФИО1, справкой посольства <адрес> подтверждающей личность ФИО1

То есть, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Проанализировав в совокупности доказательства, полученные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла своё подтверждение, его действия надлежит квалифицировать как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1. КоАП Российской Федерации).

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, обстоятельство смягчающее административную ответственность – наличие на иждивении малолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцовство в отношении которых ФИО1 установлено, о чем имеются свидетельства; признание вины, раскаяние в содеянном. Принимая во внимание, что дети ФИО1 являются гражданами Российской Федерации и находятся на его иждивении, поскольку мать детей умерла, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП Российской Федерации суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: индекс документа 6619513242750, статус 13, ИНН <***>, КБК 18№, ОКТМО 65756000, БИК 046577001, номер счета получателя 40№, КПП 663201001, Банк получателя Уральское ГУ Банка России, получатель УФК по <адрес> (МО МВД России «Серовский», УИН 18№

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья Ю.С. Шкаленко

Постановление изготовлено в совещательной комнате.