Постановление № 5-182/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-182/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 5-182/2021

с.Лаврентия 28 июля 2021 года

Судья Чукотского районного суда Чукотского автономного округа Куцкий К.Г. в открытом судебном заседании в помещении Чукотского районного суда Чукотского автономного округа, расположенном по адресу Чукотский автономный округ, <...>,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг», ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Айсберг» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, органа, осуществляющего муниципальный контроль, при следующих обстоятельствах: По результатам проведенной документарной проверки МУП «Айсберг» должностным лицом – государственным инспектором РФ в области окружающей среды Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора установлен факт неисполнения Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении не явилось. О месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

В судебное заседание МУП «Айсберг» своего представителя (защитника) не направило. О месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. В письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Айсберг» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, факты изложенные в протоколе об административном правонарушении признает в полном объеме, просит учесть при назначении административного наказания наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с положениями ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

- отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 26 вышеуказанных Правил оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно пункту 27 Правил транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускается до 01 января 2018 года.

12.05.2020 года по результатам проведенной проверки государственным инспектором РФ в области окружающей среды Северо-Восточного межрегионального управления Росприроднадзора в отношении МУП «Айсберг» выдано предписание № ПР/918/д/ИП-20 согласно которому в срок до 12.05.2021 года указанное юридическое лицо должно было при осуществлении деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов в сельских поселениях Лорино, Уэлен, Инчоун, Энурмино, Нешкан Чукотского района Чукотского автономного округа обеспечить соблюдение требований пунктов 26 и 27 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части оснащения принадлежащих МУП «Айсберг» мусоровозов аппаратурой спутниковой навигации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата проведения документарной проверки должностными лицами Росприроднадзора) указанные требования предписания МУП «Айсберг» исполнены не были, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспаривается МУП «Айсберг».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в бездействии МУП «Айсберг», выразившемся в неисполнении требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно положениям ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При разрешении вопроса о наказании МУП «Айсберг» за совершенное административное правонарушение учитывается характер совершенного им правонарушения, информация об отсутствии фактов совершения однородных административных правонарушений, факт совершения действий направленных на исполнение требований предписания (МУП «Айсберг» ДД.ММ.ГГГГ приобретены два мусоровоза соответствующих требованиям пункта 27 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами), что в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывается судом в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости назначения МУП «Айсберг» в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ст.14.25.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Чукотский муниципальный район «Айсберг» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предложить МУП «Айсберг» представить документ, подтверждающий уплату штрафа, в Чукотский районный суд Чукотского автономного округа (адрес: Чукотский автономный округ, <...>).

Разъяснить, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Чукотский районный суд Чукотского автономного округа не поступят сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст.32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Суд Чукотского автономного округа через Чукотский районный суд Чукотского автономного округа в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья К.Г. Куцкий