Решение № 12-178/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-178/2020

12-178/2020

36RS0005-01-2020-001959-08


РЕШЕНИЕ

08.10.2020 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Кавешников А.А., с участием представителя ООО «Воронежская керамика» по доверенности ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Воронежская керамика» на постановление государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 26.03.2020 года № 514 по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

при проведении плановой выездной проверки с 11 марта по 26 марта 2020 года юридического лица ООО «Воронежская керамика» по соблюдению совокупности обязательных требований законодательства РФ, на основании распоряжения заместителя начальника управления № 77 от 06.02.2020 года выявлены нарушения порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, а именно: в журнале регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств отсутствует время проведения контроля, имя и отчество водителей и контролера (копия журнала с 09.01.2020 г. по 31.01.2020 г.) Отметки о прохождении контроля технического состояния транспортного средства в путевых листах не установленного образца, отсутствует дата и время проведения контроля (путевой лист ТС марки №, г/н № за 27.02.2020 г., 28.02.2020 г., 03.03.2020 г.)

Таким образом, ООО «Воронежская керамика» было допущено нарушение требований п. п. 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7; п. п. 12, 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.08.2018 г. № 296.

Административное правонарушение совершено в 11.00 часов 26.03.2020 года по адресу: <адрес>.

В связи с допущенными нарушениями, юридическое лицо ООО «Воронежская керамика» на основании постановления Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 26.03.2020 года № 514 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель ООО «Воронежская керамика» обратилась в суд с жалобой, просила освободить ООО «Воронежская керамика» от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, одновременно ходатайствовала о восстановлении срока для подачи жалобы в связи с тем, что изначально жалоба была подана в Арбитражный суд Воронежской области.

Исследовав доводы жалобы, суд считает необходимым на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления.

В судебном заседании представитель ООО «Воронежская керамика» поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Юго-Восточного МУГАДН ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, доводы заявителя, изложенные в жалобе, а также возражения, поступившие от начальника управления Юго-Восточного МУГАДН ЦФО прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу п. п. 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 г. № 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.. Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

Согласно п. п. 12, 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.08.2018 г. № 296, в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 - 11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения. Субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения контроля. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (далее - журнал) должен содержать следующие реквизиты: наименование марки, модели транспортного средства; государственный регистрационный знак транспортного средства; фамилию, имя, отчество (при наличии) водителя транспортного средства; фамилию, имя, отчество (при наличии) контролера, проводившего контроль; дату, время проведения контроля; показания одометра (полные километры пробега) при проведении контроля; отметку о прохождении контроля; подпись контролера, проводившего контроль.

Как усматривается из материалов дела, вина ООО «Воронежская керамика» в совершении административного правонарушения подтверждается актом № 91 от 26.03.2020 г., которым установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно: в журнале регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств отсутствует время проведения контроля, имя и отчество водителей и контролера (копия журнала с 09.01.2020 г. по 31.01.2020 г.) Отметки о прохождении контроля технического состояния транспортного средства в путевых листах не установленного образца, отсутствует дата и время проведения контроля (путевой лист ТС марки №, г/н № за 27.02.2020 г., 28.02.2020 г., 03.03.2020 г.), протоколом об административном правонарушении № 582 от 26.03.2020 года, при составлении которого ООО «Воронежская керамика» не оспаривало факт совершения правонарушения.

Нарушений требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при составлении вышеуказанных документов не усматривается, в связи с чем, суд соглашается с выводами о признании указанных доказательств допустимыми и достаточными для признания ООО «Воронежская керамика» виновным в совершении административного правонарушения.

Таким образом, фактические обстоятельства совершенного ООО «Воронежская керамика» административного правонарушения, верно установлены, собранными по делу доказательствами.

При вынесении постановления существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд не находит оснований для применения к ООО «Воронежская керамика» ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания инспектором административного органа учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, оснований для отмены или изменения принятого инспектором решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 26.03.2020 года № 514 по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Воронежская керамика» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Кавешников А.А.

12-178/2020

36RS0005-01-2020-001959-08