Решение № 2-1114/2024 2-1114/2024~М-411/2024 М-411/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-1114/2024

К делу № 2-1114/2024

УИД № 23RS0051-01-2024-000600-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 13 мая 2024 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Зелюка П.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Тимашевский район и муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская музыкальная школа г. Тимашевска муниципального образования Тимашевский район,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Тимашевский район и МБУ ДО ДМШ г. Тимашевска об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Иск мотивирован тем, что прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД и ПР Тимашевского района проведена проверка в здании МБУ ДО ДМШ г. Тимашевска, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Истец просит суд обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании ст. помощник прокурора, Стажковая А.В., поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО Тимашевский район в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МБУ ДО ДМШ г. Тимашевска в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц – ОНД и ПР Тимашевского района, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах судебное заседание не явились, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Требования прокурора поддерживают.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД и ПР Тимашевского района проведена проверка в здании МБУ ДО ДМШ г. Тимашевска, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно статьям 2, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства по обеспечению безопасности в учреждениях, в данном случае по обеспечению пожарной безопасности в учреждении здравоохранения.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане). В соответствии с положениями статьи 1 данного закона пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности – национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. В соответствии со статьей 38 данного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Согласно статье 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что здание, в котором осуществляет деятельность МБУ ДО ДМШ г. Тимашевска, не соответствует предъявляемым требованиям пожарной безопасности.

Так, на объект, расположенный в пер. Советский, д. 4 г. Тимашевска не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожара (ст. 62 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»);

-помещения различных классов функциональной пожарной опасности помещение электрощитовой и лестничная клетка, коридор не разделены ограждающими конструкциями (ст. 88, п. 1 Федерального закона № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-электрическая розетка в кабинете № 14 находится в неисправном состоянии (п. 35 б) Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации");

-допускается размещение сидячих мест для ожидания (стулья) в эвакуационном коридоре 2-го этажа п.4.3.8 СП 1.13130.

- чердачное помещение не оборудовано системой пожарной сигнализации (п. 4.4. СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»).

В соответствии с п. 15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

По правилам ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В нарушение требований п.2.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" обучающиеся не обеспечены мебелью в соответствии с их ростом и возрастом, мебель не обеспечена цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой, в учебных помещениях для групповых занятий по предметам «Музыкальная литература» и «Сольфеджио» используется не ученическая мебель, а «банкетки», покрытие которых, а также столов и стульев имеет дефекты и повреждения в виде сколов, царапин, трещин (кабинет № 25 «Флейта», кабинет №28 «Аккордеон», стулья в рекреации на 2-м этаже), также используются стулья с тканевой отделкой, не устойчивой к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств (кабинет № 31 «Гитара», «Баян»); из-за отсутствия соответствующей регулируемой по высоте и специально предназначенной для игры на музыкальных инструментах мебели, используется часть стульев, а именно «сиденье», которые подкладывают детям поверх стульев для регуляции высоты;

-во всех обследуемых помещениях, предназначенных для пребывания детей, не осуществляется контроль за температурой воздуха, так как термометры отсутствуют - нарушение требований п. 2.7.3 СП 2.4.3648-20;

-на момент обследования в кабинете № 25 «Флейта», в кабинете «Хоровое пение» шумопоглощающие настенные панели не имеют внутренней отделки, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в кабинете №25 «Сольфеджио» стены окрашены не водостойкой краской/побелкой, что также не допускает проведение влажной обработки и дезинфекции - нарушение требований п.2.5.3. СП 2.4.3648-20;

-в помещении для хранения и ремонта музыкальных инструментов и в помещении костюмерной на потолочных плитах «арм-стронг» имеются следы протеканий — нарушение требований п.2.5.3 СП 2.4.3648-20;

-деревянные полы в кабинете №28 «Аккордеон», в кабинете «Музыкальная литература» имеют дефекты в покрытии и повреждения — трещины, что не допускает проведение полноценной влажной обработки и дезинфекции - нарушение п.2.5.2 СП 2.4.3648-20;

-на момент проведения обследования в коридоре на 2-м этаже не работал 1 потолочный светильник из 2-х, в кабинете «Сольфеджио» не работало 2 потолочных светильника из 4-х, что является нарушением п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20;

-в нарушение требований п.2.4.12 СП 2.4.3648-20 в учреждении отсутствует помещение либо оборудованное место для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств с поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения; в связи с отсутствием такого помещения/места уборочный инвентарь, моющие и дезинфицирующие средства хранятся хаотично, на полу и в картонном коробе в техническом помещении котельной на 1-м этаже;

-количество настенных крючков (вешалок) в гардеробе, общей площадью не более 8 кв.м, не соответствует количеству единовременной вместимости детей, а площадь гардероба не соответствует гигиеническим нормативам таблицы 6.1 раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", что не отвечает требованиям п.1.12 СП 2.4.3648- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Ответчиками не оспорены заявленные требования, с выявленными нарушениями согласны.

Таким образом, требование истца об устранении нарушений требований пожарной безопасности подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Тимашевский район и муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детская музыкальная школа г. Тимашевска муниципального образования Тимашевский район, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район и МБУ ДО ДМШ г. Тимашевска в срок до 01.07.2024 устранить нарушения требований пожарной безопасности и санитарно- эпидемиологического законодательства на объекте, расположенном по адресу пер. Советский, д. 4, г. Тимашевск и выполнить следующие мероприятия:

- обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения;

- разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности, а именно: помещение электрощитовой, лестничной клетки и коридор ограждающими конструкциями;

- исправить электрическую розетку в кабинете № 14;

- исключить размещение сидячих мест для ожидания (стулья) в эвакуационном коридоре 2-го этажа;

- оборудовать чердачное помещение системой пожарной сигнализации;

- обеспечить обучающихся мебелью в соответствии с их ростом и возрастом;

- обеспечить мебель цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой;

- в учебных помещениях для групповых занятий по предметам «Музыкальная литература» и «Сольфеджио» исключить использование не ученической мебели: «банкеток», а также столов и стульев с тканевой обивкой, и мебель, имеющую дефекты и повреждения в виде сколов, царапин, трещин;

- в помещениях, предназначенных для пребывания детей, обеспечить контроль за температурой воздуха, оборудовав их термометрами;

- провести в кабинете № 25 «Флейта», в кабинете «Хоровое пение» на шумопоглощающих настенных панелях внутреннюю отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в кабинете «Сольфеджио» окрасить стены водостойкой краской/побелкой, позволяющей проводить влажную обработку и дезинфекцию;

- устранить в помещениях для хранения и ремонта музыкальных инструментов, костюмерной следы протеканий на потолочных плитах «арм- стронг»;

- устранить в кабинетах № 28 «Аккордеон», «Музыкальная литература» на деревянных полах дефекты в виде трещин, не позволяющих проводить полноценную влажную обработку и дезинфекцию;

- выделить помещение либо оборудованное место для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств с поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения;

- увеличить количество настенных крючков (вешалок) в гардеробе, до количества единовременной вместимости детей, а площадь гардероба привести в соответствие с гигиеническим нормативам таблицы 6.1 раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.1.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.05.2024.

Председательствующий -