Решение № 2-906/2017 2-906/2017~М-837/2017 М-837/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-906/2017

Дело № 2-906/2017 ,,,


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров «28» июня 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

с участием Владимирского природоохранного прокурора Кокешева Э.Д.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александров гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Александровская швейная фабрика» об обязании оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

У С Т А Н О В И Л:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Александровская швейная фабрика» об обязании в срок до 01 февраля 2018 г. оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой, установлено, что ООО «Александровская швейная фабрика» осуществляет свою деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства. В аренде ООО «Александровская швейная фабрика» имеется два нежилых помещения (здание склада и здание вязального цеха) расположенные по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности ответчика является производство швейных изделий (в настоящее время производство детской и взрослой одежды), которым ООО «Александровская швейная фабрика» занимается с 2014 года по настоящее время. Для отопления помещений и подогрева воды в холодное время года ООО «Александровская швейная фабрика» использует котельную, которая находится по тому же адресу и пристроена к зданию склада. В 2017 году котельная эксплуатировалась с января по май. Топливом для котельной служит природный газ. Дымовая труба котельной является источником выбросов в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: оксид и диоксид азота, оксид углерода и пр. В нарушение норм природоохранного законодательства, деятельность ООО «Александровская швейная фабрика» осуществляется в отсутствие утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Поскольку для данной организации в установленном законом порядке не определено какие конкретно загрязняющие вещества и в каком количестве оно имеет право выбрасывать в атмосферный воздух, не повлечет ли это за собой ухудшения экологической обстановки, а также вредного влияния на окружающую природную среду и здоровье населения, данная деятельность создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией Российской Федерации, что является недопустимым.

В судебном заседании Владимирский природоохранный прокурор Кокешов Э.Д. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Александровская швейная фабрика» ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо – Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 31), своего представителя в судебное заседание не направил. Согласно поступившему 03 июля 2017 г. ходатайству директор Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента, поддерживая исковые требования прокурора (л.д. 33).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.

Из преамбулы Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

Ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ устанавливается, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Согласно ст.14 Федерального закона от 04 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В силу ст.ст. 22, 25, 30 указанного Федерального закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и доработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 54 ГПК РФ право представителя ответчика ФИО1 признания иска специально оговорено в доверенности, выданной генеральным директором ООО «Александровская швейная фабрика» ФИО2

Согласно ч.2 ст.173 ГПК РФ до принятия признания ответчиком иска судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, связанные с удовлетворением заявленных требований, которые представителю ответчика ФИО1 понятны.

Поскольку признание представителем ответчика ФИО1 иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принято судом.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Александровская швейная фабрика» в срок до 01 февраля 2018 года оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Гашина

Мотивированное решение изготовлено «03» июля 2017 года.

Судья Е.Ю. Гашина

,,,

,,,