Решение № 2-1248/2020 2-1248/2020~М-1008/2020 М-1008/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1248/2020

К делу № 2-1248/2020 УИД 23RS0015-01-2020-001724-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «09» сентября 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица – межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района, о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд и просит сохранить жилой дом с кадастровым номером №, состоящий из литера «А», мансарды литер «над лит.А», жилой пристройки литер «А1», мансарды литер «над А1», общей площадью 169,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии; признать за ней право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, состоящий из литера «А», мансарды литер «над лит.А», жилой пристройки литер «А1», мансарды литер «над А1», общей площадью 169,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии.

Истица – ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик – представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Третьи лица – представитель Управления архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом; представитель межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, лит. А, общей площадью 43,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 17.08.2001 г., удостоверен нотариусом <адрес> края ФИО\5 в реестре №, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8-9, 10-12) и земельного участка, площадью 735 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Постановления администрации Ейского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15,16).

В период с 2006 года по 2008 год истицей произведена реконструкция жилого дома, путем строительства жилой пристройки литер «А1», мансарды литер «над А», литер «над А1».

При этом, решением межведомственной комиссии по строительству при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением главы муниципального образования <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешено ФИО1 строительство гаража с мансардой наружным размером 3,80х8,0, хозблока с баней и мансардой наружным размером 4,30х11,0 м, облицовку кирпичом жилого дома литер «А», оформить документацию на летний душ, литер «Г4», площадью 2,5 кв.м.; согласовано строительство жилой пристройки с мансардой и перепланировку и переустройство жилого дома литер «А» по проекту, согласованному начальником муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес>» по <адрес> № в городе Ейске (л.д.17,18). Распоряжением начальника муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принято выдать ФИО1 разрешение на строительство пристройки с мансардой к жилому дому литера «А», расположенному по <адрес> № в <адрес>; решение о согласовании переустройства и перепланировки (снос перегородок с устройством жилой комнаты №) жилого дома литера «А», расположенного по <адрес> № в <адрес> (л.д.19). Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения дано согласие на перепланировку и переустройство жилого дома литера «А» в соответствии с представленным проектом (проектной документацией); установлен срок производства ремонтно-строительный работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20). ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление архитектуры и градостроительства Муниципального образования <адрес>» ФИО1 выдано разрешение на строительство № на строительство объекта капитального строительства жилой пристройки с мансардой к жилому дому литера «А» по адресу <адрес> №, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22).

После произведенной реконструкции жилого дома ФИО1 изготовлен технический паспорт на реконструированный объект недвижимости, общая площадь жилого дома составляет 169,0 кв.м. (л.д.26-32).

В январе 2020 года истицей в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 возвращено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, на основании ч.6 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме и графическое описание, сведений об отступах от границ земельного участка, о способе направления застройщику уведомления (л.д.23).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО1 сообщалось, что срок действия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, поэтому уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит рассмотрению (л.д.24).

Письмом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» Отдел по Ейскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указано на необходимость предоставления кадастровому инженеру разрешения на строительство объекта по данному адресу либо уведомления застройщика о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, а также уведомление, направленного органом местного самоуправления о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства; предоставленное ФИО1 разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть использовано для проведения кадастровых работ по подготовке технического плана, так как срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

По делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция жилого дома, литер «А», произведенная ФИО1, путём строительства жилой пристройки литера «А1», мансарды литер «над А», литер «над А1», расположенного по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов. Произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан или препятствия кому-либо из третьих лиц (л.д.47-86).

Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства и сомнений в достоверности у суда не вызывает.

Частью 1 ст. 40 ЗК РФ и ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. – п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что реконструкция жилого дома, литер «А», по адресу: <адрес>, путем строительства жилой пристройки литера «А1», мансарды литер «над А», литер «над А1», была осуществлена ФИО1 с соблюдением требований строительного, градостроительного законодательства, а также пожарной безопасности, при этом, сам жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст.ст.222, 263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, состоящий из литера «А», мансарды литер «над лит.А», жилой пристройки литер «А1», мансарды литер «над А1», общей площадью 169,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, состоящий из литера «А», мансарды литер «над лит.А», жилой пристройки литер «А1», мансарды литер «над А1», общей площадью 169,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления в отношении жилого дома технического плана, декларации с последующим внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости, регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий