Постановление № 5-325/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 5-325/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» июня 2018 года судья Куйбышевского районного суда г. Самары Гараева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Самары поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, следующего содержания.

16.06.2018 года, в 04 час. 40 мин., в ходе проверки документов гражданина ФИО1, <дата> года рождения, было установлено, что данный гражданин по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.10 КоАП РФ.

Ходатайств согласно ст. 24.4 КоАП РФ от привлекаемого к ответственности лица не поступило.

В судебном заседании ФИО1, факт совершения указанного правонарушения оспаривал, пояснив, что 09.05.2018 года он прибыл на территорию Российской Федерации, где срок его пребывания установлен до 06.08.2018 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

Влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО1, послужил факт нахождения на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, проживал на территории Российской Федерации с 21.12.2017 года по 14.05.2018 года, после чего выехал и въехал на территорию Российской Федерации повторно 14.05.2018 года с целью временного пребывания в рамках безвизового режима, что подтверждается отметками органа пограничного контроля о его выезде и въезде в Российскую Федерацию в национальном паспорте, а также миграционной картой и сведениями ФМС России по Самарской области.

Из бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания, миграционной карты серии 4117 № 2246200 следует, что ФИО1, с момента въезда на территорию РФ установлен срок пребывания до 06.08.2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Исходя из анализа указанных норм и обстоятельств дела, в действиях ФИО1, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им нарушены правила въезда в Российскую Федерацию, выразившиеся во въезде на территорию Российской Федерации по истечении девяносто суток в течение одного периода исчисляемого в сто восемьдесят суток.

При таких обстоятельствах действия ФИО1, подлежат переквалификации с части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение календарного года к административной ответственности не привлекался, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО1, административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ФИО1, административного правонарушения и сведения о его личности, суд полагает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия ФИО1, <дата> года рождения, с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-дневный срок в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары.

Судья Р.Р. Гараева

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Судья: (подпись) Р.Р Гараева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: