Постановление № 5-20/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело № 5-20/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катайск Курганской области 10 апреля 2020 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск Курганской области, Поташкин Евгений Сергеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ГРН 315450100017122,

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

10 апреля 2020 г. в 10:16 принадлежащее ИП ФИО2 предприятие общественного питания (кафе) «Колибри», расположенное по ул. Матросова, 66, г. Катайск, Курганская область, вопреки требований Распоряжения Правительства Российской Федерации № 762-р от 27 марта 2020 г., Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Курганской области № 12 от 26 марта 2020 г., Решений оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области № 18 от 06 апреля 2020 г. и № 19 от 8 апреля 2020 г., постановлений Главного государственного санитарного врача РФ № 5 от 2 марта 2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, № 6 от 13 марта 2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019, которыми введено ограничение на осуществление деятельности организаций общественного питания, связанное с возможностью потребителями посещения помещений указанных организаций, осуществляло деятельность в предприятии общественного питания «Колибри», не исключающую возможность его посещения потребителями товаров и услуг. Своими действиями ИП ФИО2 нарушил требования ст. 11, 29 №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушение допущено по причине его неосведомленности о запрете осуществления указанного вида деятельности.

Должностное лицо административного органа, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском, Далматовском районах ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, суду пояснил, что полагает необходимым приостановить деятельность работы объекта общественного питания кафе «Колибри» таким образом, чтобы была исключена возможность посещения его помещения потребителями.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 10-09/036 от 10 апреля 2020г., содержащим значимые сведения, установленными по результатам проверки, свидетельствующими о работе помещения кафе «Колибри» способом, не исключающим его посещение потребителями;

- фототаблицей от 10 апреля 2020 г., из которой следует, что на момент проверки кафе в нем осуществлялась деятельность способом, не исключающим его посещение потребителями, зафиксирована обстановка внутри кафе;

- сведениями о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения.

В силу требований статьи 11 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 сентября 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Пунктом 3 статьи 39 Закона установлена обязательность соблюдения санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требований Распоряжения Правительства Российской Федерации № 762-р от 27 марта 2020 г., Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области № 18 от 6 апреля 2020 г., Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области № 19 от 8 апреля 2020 г., постановлений Главного государственного санитарного врача РФ № 5 от 2 марта 2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, № 6 от 13 марта 2020 г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019, на территории Курганской области временно приостановлена с 6 по 12 апреля 2020 г. деятельность организаций общественного питания, за исключением способов реализации населению продукции, исключающих посещение потребителями торговых помещений.

В нарушение указанных норм ИП ФИО2 указанную деятельность не приостановил, доступ потребителей в помещение кафе не ограничил.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, судья, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства его совершения.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку указанная деятельность в период эпидемии создает угрозу жизни и здоровью населения.

В соответствии с требованием ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае применение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не устранит угрозу жизни или здоровью населения, поэтому суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления деятельности в помещении кафе «Колибри» по адресу: <...>, связанной с возможностью посещения потребителями указанного помещения, на срок по 30 апреля 2020 г.

В соответствии с п. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено на основании ходатайства лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части работы кафе, расположенного по адресу: <...>, исключающей возможность посещения указанного помещения потребителями продуктов и услуг, на срок 20 суток, то есть по 30 апреля 2020 г.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 апреля 2020 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение

Судья Е.С. Поташкин