Решение № 12-113/2017 7-381/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-113/2017

Судья Федорова Л.П. дело № 12-113/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7-381/2017 16 мая 2017 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» Шанауровой Е.И. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз»,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Природнадзора Югры) от 02 декабря 2016 года общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (далее ООО «РН-Юганскнефтегаз», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «РН-Юганскнефтегаз» – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, защитник ООО «РН-Юганскнефтегаз» Шанаурова Е.И. просит решение судьи Нефтеюганского районного суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что должностным лицом и судьей не установлен факт горючести вещества, обнаруженного на загрязненном участке, ввиду чего полагает, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Объективной стороной указанного правонарушения являются действия (бездействие) лица, выражающиеся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее Правила).

Согласно пп. «в» п. 33 указанных Правил при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Как следует из материалов дела и установлено судьей Нефтеюганского районного суда, ООО «РН-Юганскнефтегаз» допустило наличие горючих веществ (нефти, нефтепродуктов) в пожароопасный сезон на территории лесного участка территориального отдела Нефтеюганское лесничество Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского урочища в квартале 204 выделах 11, 12, одновременно являющейся территорией Мамонтовского месторождения нефти (в районе куста № 111 Мамонтовского месторождения нефти) на площади 0,123 га (географические координаты N 60°38"50,2"" E 072°53"37,0"").

Лесной участок территориального отдела Нефтеюганское лесничество Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского урочища в квартале 204 выделах 11, 12 находится в эксплуатации ООО «РН-Юганскнефтегаз». Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Таким образом, ООО «РН-Юганскнефтегаз» является лицом, ответственным за соблюдение требований природоохранного законодательства Российской Федерации, а также правил пожарной безопасности на данном лесном участке.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судом в полном объеме на основании имеющихся в деле доказательств, которые были оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании которых судьей был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «РН-Юганскнефтегаз», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все выводы судьи должным образом мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.

Доводы заявителя указывающие, что должностным лицом и судьей не установлен факт и степень горючести вещества, обнаруженного на загрязненном участке, подлежат отклонению как несостоятельные.

Как усматривается из материалов дела загрязнение лесного участка территориального отдела Нефтеюганское лесничество Нефтеюганского участкового лесничества Нефтеюганского урочища в квартале 204 выделах 11, 12 произошло в результате инцидентов на нефтесборном трубопроводе O159х8 «к.112-т.59» Мамонтовского месторождения нефти.

Как следует из актов технического расследования инцидентов, по указанному нефтесборному трубопроводу транспортируется водонефтяная эмульсия.

Согласно представленным в материалах дела расчетам жидкости, излившейся из трубопровода при инцидентах на нефтесборном трубопроводе, при указанных инцидентах имели место прямые потери нефти.

Таким образом, учитывая сведения о прямых потерях нефти в результате инцидентов, судьей Нефтеюганского районного суда со ссылкой на положения ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 08.01.2002 N 2-ст), факт размещения на лесном участке горючего вещества установлен верно.

Действия ООО «РН-Юганскнефтегаз» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «РН-Юганскнефтегаз» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание ООО «РН-Юганскнефтегаз» назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является максимальным.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 декабря 2016 года и решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» оставить без изменения, жалобу защитника Шанауровой Е.И.– без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова