Решение № 2-485/2018 2-485/2018~М-431/2018 М-431/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-485/2018

Дело № 2-485/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2018 года п. Батецкий

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего - судьи Н.В. Кулёвой,

при секретаре Н.Н. Тереховой,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Батецкого муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском, указав, что имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства. В ноябре 2016 года она завершила строительство жилого дома на указанном земельном участке. Разрешение на строительство ею получено не было. Однако, учитывая, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит ей на праве собственности, согласно заключению эксперта дом соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям противопожарной безопасности, не создаёт угрозы жизни и здоровья граждан, право на этот дом никем не оспаривалось и не оспаривается, истец считает, что у неё возникло право на указанный жилой дом как на вновь возведённую постройку. Просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью 133,6 кв.м, находящийся по указанному выше адресу.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Батецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, администрации Мойкинского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ, данным в п. 26 постановления №, № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, следует установить, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае необходимо также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 11 июня 2016 года истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 53:01:0080901:38, площадью 1500 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 12).

В соответствии с ч. 5 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населённого пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населённого пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий истцу, предназначен, в том числе, для возведения жилого дома.

Истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, что подтверждается уведомлением администрации Батецкого муниципального района 09 апреля 2018 года об отказе в выдаче разрешения на строительство, поскольку на момент обращения жилой дом является существующим; также данным уведомлением ей отказано в получении разрешения на ввод в эксплуатация в связи с отсутствием разрешения на строительство (л.д. 81).

Из заключения эксперта № (л.д. 37-53) следует, что индивидуальный жилой дом общей площадью 133,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не нарушает градостроительные, строительные и санитарные нормы и правила, а также противопожарные нормы. Сохранение вновь выстроенного жилого дома не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние жилого дома таково, что его можно охарактеризовать как новое строение. Возведённые конструктивные элементы ещё не накопили износ.

Таким образом, суд учитывает, что в силу закона на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта, разрешается возведение жилого дома, хозяйственных построек и сооружений; единственными признаками самовольной постройки, возведённой истцом, являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимала меры; сохранение возведённой истцом самовольной постройки в виде жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 133,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Кулёва

Мотивированное решение составлено 20 июля 2018 года.