Апелляционное определение № 33-3-3076/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья р/с Рогова А.А. № 33-3-3076/2026

в суде 1-й инстанции № 2-530/2026

УИД 26RS0001-01-2025-010751-73


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 14 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Савина А.Н.,

судей Быстрова О.В., Загорской О.В.,

при секретаре судебного заседания Мауланбердиновой М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ МВД России по СК, Управления МВД России по г. Ставрополю – ФИО1

на решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 января 2026 года

по исковому заявлению Рубцовой ФИО11 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю об обязании включить в общий трудовой стаж периоды обучения, внесении изменений в приказ об увольнении, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, в котором просила возложить на ответчиков обязанность включить в общий трудовой стаж, не входящий в период военной службы, службы в органах внутренних дел и органах уголовно исполнительной системы, ФИО2 период ее обучения по очной форме в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года, внеся соответствующие изменения в приказ Управления МВД России по городу Ставрополю об увольнении от 26 августа 2021 года № 690 л/с, возложить обязанность на ответчиков произвести перерасчет пенсии по выслуге лет ФИО2 с даты назначения – 28 августа 2021 года, увеличив доплату за общий трудовой стаж сверх 25 лет за 3 полных года на 3% суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка.

В обоснования исковых требований указано, что с декабря 2003 года по август 2021 года ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел. Приказом начальника Управления МВД России по г. Ставрополю № 690 л/с от 26 августа 2021 года с ней расторгнут контракт, в связи с увольнением 27августа 2021 года из органов внутренних дел с должности заместителя начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 1 Управления МВД России по г.Ставрополю по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Согласно данному приказу стаж службы (выслуга лет) в МВД РФ составляет 17 лет 8 месяцев 26 дней, а общий трудовой стаж - 32 года 6 дней.

При этом, в стаж не включен период ее обучения по очной форме в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года согласно диплому на имя Кульской (добрачная фамилия истца).

На обращение истца по этому факту от 7 ноября 2023 года начальник Управления МВД России по г. Ставрополю направил ответ за №3/№ от 5 декабря 2023 года о том, что нет оснований для внесения изменений в приказ № 690 л/с от 26 августа 2021 года и включения в стаж службы (выслугу лет) обучения в Ухтинском горно-нефтяном техникуме. При этом сослался на то, что ее трудовая деятельность началась с 20 марта 1989 года и не предшествовала периоду обучения в техникуме, а в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, действовавшим в период ее обучения в техникуме, период обучения в средних специальных учебных заведениях засчитывается в общий стаж работы при условии, что этим периодам предшествовала работа или служба.

Истец ФИО2 считает позицию органов полиции г. Ставрополя и края необоснованной и не соответствующей нормам законодательства.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 января 2026 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично:

на ГУ МВД России по Ставропольскому краю и Управление МВД России по г. Ставрополю возложена обязанность включить в общий трудовой стаж, не входящий в период военной службы, службы в органах внутренних дел и органах уголовно исполнительной системы, ФИО2 период ее обучения по очной форме в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года;

на ГУ МВД России по Ставропольскому краю и Управление МВД России по городу Ставрополю возложена обязанность произвести перерасчет пенсии по выслуге лет ФИО2 с 28 августа 2021 года;

в удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО2 - отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ МВД России по СК, Управления МВД России по г. Ставрополю – ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное, и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, в связи с чем, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ГУ МВД России по СК, Управления МВД России по г. Ставрополю – ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, а так же представителя истца ФИО2 – ФИО3, полагавшего доводы ответчика не подлежащими удовлетворению, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обращаясь в суд с иском ФИО2 ссылалась на то, что она была уволена со службы в органах внутренних дел по достижению предельного возраста пребывания на службе и выслуга лет на день ее увольнения составила (27августа 2021 года): 32 года 00 мес. 06 дней, военная выслуга: 17 лет 08месяцев 26 дней, что давало истцу право на назначение пенсии соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993года № 4468-1. При этом, ответчиком при назначении пенсии в стаж не включен период ее обучения по очной форме в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года согласно диплому на имя Кульской (добрачная фамилия истца).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 обучалась в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года по специальности «геофизические методы исследования скважин», квалификация «техник-геофизик».

В период с 27 мая 1988 года по 15 июля 1988 года ФИО2 работала в должности рабочей на геофизических работах в партии 467 Ноябрьской специализированной промыслово-геофизической экспедиции, с 20 марта 1989года по 11 декабря 1990 года - в должности техника в контрольно-интерпретационной партии по геолого-технологическим исследованиям, с 25июня 1991 года по 15 сентября 1991 года - ученик слесаря - сборщика товаров народного потребления в цех 9 ПО «Сигнал», с 3 апреля 1995 года по 28 октября 1996 года - слесарем - сборщиком товаров народного потребления в цех 9 ПО «Сигнал» в порядке перевода, с 1 ноября 1996 года по 24 апреля 2000 года - дежурной бюро пропусков ОБО при ОВД администрации Ленинского района г.Ставрополя, с 4 апреля 2000 года по 15 мая 2001 года - инспектором бюро пропусков отдельного взвода по охране административных зданий ГУВД Ставропольского края, с 15 мая 2001 года по 1 декабря 2003 года делопроизводитель канцелярии специализированного полка ДПС ГИБДД ГУВД Ставропольского края.

Также ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел с 1декабря 2003 года по 27 августа 2021 года в различных должностях.

Согласно выписке из приказа от 26 августа 2021 года № 690 л/с заместитель начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю – ФИО2 уволена со службы 27 августа 2021 года по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).

Стаж службы (выслуга лет) по состоянию на 27 августа 2021 года составляет 32 года 00 месяцев 06 дней; календарная для выплаты ЕП - 17 лет 08месяцев 26 дней; в МВД России - 17 лет 08 месяцев 26 дней.

Согласно уведомлению о назначении пенсии от 17 сентября 2021 года №16/38003 истцу назначена пенсия за выслугу лет с 28 августа 2021 года в размере 17 010 рублей 60 копеек ежемесячно.

Разрешая требования истца ФИО2 об обязании включить в общий трудовой стаж периоды обучения и руководствуясь положениями статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период учебы ФИО2 по очной форме в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27февраля 1989 года подлежит включению при исчислении ее общего трудового стажа в целях определения права на получение надбавки за выслугу лет.

Также суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пенсия ФИО2 с учетом надбавки за общий трудовой стаж с даты назначения пенсии не была получена ею по вине пенсионной службы ответчика, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения части 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, а потому на ответчиков должна быть возложена обязанность произвести ФИО2 перерасчет пенсии по выслуге лет с 28 августа 2021 года.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО2 о внесении изменений в приказ об увольнении и установлении доплаты за общий трудовой стаж на 3%, суд первой инстанции заявленные требования посчитал излишними, отметив при этом, что ответчики в случае подтверждения периодов времени, подлежащих зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в силу действующего законодательства обязаны произвести увольнение сотрудника на основании приказа по указанным основаниям, а также обязаны произвести перерасчет пенсии с учетом действующего законодательства.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, а потому в силу статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом апелляционной проверки судебной коллегией по гражданским делам.

Проверяя доводы жалобы стороны ответчика в части возложения на ГУ МВД России по Ставропольскому краю и Управление МВД России по г. Ставрополю обязанности включить в общий трудовой стаж, не входящий в период военной службы, службы в органах внутренних дел и органах уголовно исполнительной системы, ФИО2 период ее обучения по очной форме в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года, а также возложения на ответчиков обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет ФИО2 с 28 августа 2021 года, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно диплому серии ДД.ММ.ГГГГ от 27 февраля 1989 года, ФИО2 обучалась в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года по специальности «геофизические методы исследования скважин», квалификация «техник- геофизик».

При этом с 27 мая 1988 года по 15 июля 1988 года ФИО2 работала в должности рабочей на геофизических работах в партии 467 Ноябрьской специализированной промыслово-геофизической экспедиции, с 20 марта 1989года по 11 декабря 1990 года - в должности техника в контрольно-интерпретационной партии по геолого-технологическим исследованиям, с 25июня 1991 года по 15 сентября 1991 года - ученик слесаря - сборщика товаров народного потребления в цех 9 НО «Сигнал», с 3 апреля 1995 года по 28 октября 1996 года - слесарем - сборщиком товаров народного потребления в цех 9 ПО «Сигнал» в порядке перевода, с 1 ноября 1996 года по 24 апреля 2000 года - дежурной бюро пропусков ОВО при ОВД администрации Ленинского района г. Ставрополя, с 4 апреля 2000 года по 15 мая 2001 года - инспектором бюро пропусков отдельного взвода по охране административных зданий ГУВД Ставропольского края, с 15 мая 2001 года по 1 декабря 2003 года- делопроизводитель канцелярии специализированного полка ДПС ГИБДД ГУВД Ставропольского края.

С 1 декабря 2003 года по 27 августа 2021 года ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел в различных должностях.

В свою очередь ФИО2 была уволена из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел (общий трудовой стаж 32 года 6 дней из которого выслуга лет в МВД России составляет 17 лет 8 месяцев 26 дней), с назначением ей пенсии за выслугу по смешанному стажу в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, поскольку на момент увольнения она достигла предельного 45-летнего возраста и не имела требуемой продолжительности 20 календарных лет выслуги в МВД России и более.

Стаж службы (выслуга лег) ФИО2 по состоянию на 27 августа 2021 года составляет 32 года 00 месяцев 06 дней; календарная для выплаты ЕП - 17 лет 08 месяцев 26 дней: в МВД России - 17 лет 08 месяцев 26 дней.

Согласно уведомлению о назначении пенсии от 17 сентября 2021 года №16/38003 за подписью начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ФИО4, истцу ФИО2 назначена пенсия за выслугу лет с 28 августа 2021 года в размере 17010 рублей 60 копеек ежемесячно.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту так же - Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

В соответствии с положениями статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993года № 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Абзацем 4 пункта 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1января 2012 года.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в выслугу лет включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое, из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 12 февраля 1993года № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лез шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования статьи 13 Закона РФ от 12 февраля 1993года № 4468-1 право сотрудников органов внутренних дел на назначение пенсии за выслугу лет определяется на момент их увольнения из органов внутренних дел.

Для возникновения права на пенсию за выслугу лет, с учетом общего трудового стажа на основании пункта «б» части 1 статьи 13 Закона РФ от 12февраля 1993года № 4468-1 необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.

Такое право предоставлено лицам: уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями; достигшим на день увольнения 45- летнего возраста; имеющим на день увольнения общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба (военная, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях, и органах уголовно-исполнительной системы и прокуратуры).

Из анализа указанных норм следует, что пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, не имеющим на день увольнения полной выслуги лет, но при наличии у них не менее 25 календарных лег общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба и (или) служба в правоохранительных органах.

При этом, пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона РФ от 12 февраля 1993года № 4468-1 обязательное включение в общий трудовой стаж периода обучения не предусмотрено.

Таким образом, если в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 13 Закона РФ от 12 февраля 1993года № 4468-1 пенсия за выслугу лет назначается лишь за специфическую деятельность, каковой является военная служба и служба в органах внутренних дел, и в эту выслугу лет включается период обучения (не более пяти лет) из расчета два месяца обучения за один месяц службы, то в соответствии с пунктом «б» части1 статьи 13 Закона РФ от 12февраля 1993года № 4468-1 она назначается на льготных условиях, поскольку в общий трудовой стаж включается выслуга лет в органах внутренних дел и периоды любой работы без периодов обучения.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 72-0, от 20 марта 2008 года № 199-6-0 введение законодателем дополнительных требований для назначения пенсии за выслугу лет на более льготных условиях (с учетом общего трудового стажа) не может рассматриваться как ограничение, влекущее нарушение равенства прав граждан перед законом и умаление права на получение пенсии за выслугу лет.

Помимо того, в соответствии со статьей 91, подпунктами «в» - «д» статьи 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включались следующие периоды:

- подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

- уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

- проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

- проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 января 2002 года отменено действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 вышеназванного Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года.

При этом, как следует из выписки из приказа от 26 августа 2021 года №690 л/с, заместитель начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №1 Управления МВД России по г. Ставрополю ФИО2 уволена в 2021 году с назначением пенсии по пункту «б» статьи 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и период обучения истца в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года относится к периоду деятельности до 1 января 2002года, то есть до установления нового правового регулирования назначения пенсионных выплат Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации признал Постановление от 29 января 2004 года № 2-П, пункт 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не противоречащим Конституции Российской Федерации в той части, в какой он исключает из общего трудового стажа некоторые периоды общественно полезной деятельности (в том числе периоды обучения в высших учебных заведениях), включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, поскольку эта норма действует во взаимосвязи с иными нормами нового Закона, предусматривающими новые механизмы увеличения размера трудовой пенсии, в результате которых минимальный уровень пенсионного обеспечения превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии.

В данном случае применима правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-ГТ и Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Кроме того, в период обучения истца ФИО2 в учебном заведении действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, в соответствии с пунктом 109 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий трудовой стаж работы засчитывается также всякая деятельность, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (пп. «а»), а также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пп. «и»). При назначении пенсии по старости периоды, указанные в пп. «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в пп. «к».

Таким образом, судом первой инстанции необоснованно не применено данное положение и не принято во внимание, что учеба истца ФИО2 в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года к зачету в льготную выслугу не подлежит, поскольку при назначении пенсии по смешанному стажу работа истца ФИО2 в качестве рабочего и служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подп. «к» положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 не предшествовала обучению истца ФИО2 в указанном учебном заведении.

Судебная коллегия полагает, что ФИО2 правомерно в день увольнения со службы была назначена пенсия в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 без спорного периода, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, о том, что работа ФИО2 в качестве рабочего и служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подп. «к» положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 предшествовала обучению истца ФИО2 в учебном заведении.

Также обязывая ответчиков внести в общий трудовой стаж, не входящий в период военной службы, службы в органах внутренних дел и органах уголовно исполнительной системы весь период обучения истца ФИО2 с 1сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года, суд первой инстанции не принял во внимание, что в пункте «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 отсутствует такая формулировка «общий трудовой стаж, не входящий в период военной службы, службы в органах внутренних дел и органах уголовно исполнительной системы».

В связи с вышеизложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования ФИО2 об обязании ГУ МВД России по Ставропольскому краю, Управления МВД России по г. Ставрополю включить в общий трудовой стаж, не входящий в период военной службы, службы в органах внутренних дел и органах уголовно исполнительной системы, период ее обучения по очной форме в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года, а также произвести перерасчет пенсии по выслуге лет ФИО2 с 28 августа 2021 года удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения на ГУ МВД России по Ставропольскому краю и Управление МВД России по г. Ставрополю обязанности включить в общий трудовой стаж, не входящий в период военной службы, службы в органах внутренних дел и органах уголовно исполнительной системы, ФИО2 период ее обучения по очной форме в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года, а также в части возложения на ГУ МВД России по Ставропольскому краю и Управление МВД России по городу Ставрополю обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет ФИО2 с 28 августа 2021 года, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении предъявленных истцом исковых требований по указанным им основаниям иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 января 2026года в части возложения на ГУ МВД России по Ставропольскому краю и Управление МВД России по г. Ставрополю обязанности включить в общий трудовой стаж, не входящий в период военной службы, службы в органах внутренних дел и органах уголовно исполнительной системы, ФИО2 период ее обучения по очной форме в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года, а также в части возложения на ГУ МВД России по Ставропольскому краю и Управление МВД России по городу Ставрополю обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет ФИО2 с 28 августа 2021 года, – отменить.

Принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Рубцовой ФИО12 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, Управлению МВД России по г.Ставрополю об обязании включить в общий трудовой стаж, не входящий в период военной службы, службы в органах внутренних дел и органах уголовно исполнительной системы, период обучения по очной форме в Ухтинском горно-нефтяном техникуме с 1 сентября 1985 года по 27 февраля 1989 года, об обязании произвести перерасчет пенсии по выслуге лет с 28 августа 2021 года – отказать.

Это же решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 19 января 2026 года в остальной части оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ МВД России по СК, Управления МВД России по г. Ставрополю – ФИО1 - удовлетворить.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 апреля 2026года.

Председательствующий:

Судьи: