Постановление № 5-484/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 5-484/2020

дело № 5-484/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 29 сентября 2020 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Еременко А.В.,

с участием представителя Белгородской таможни ДСВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (информация скрыта) ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

у с т а н о в и л:

09 июля 2020 года в 13 час 15 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП «Нехотеевка» Белгородской таможни с территории Украины на территорию России в адрес грузополучателя товара ООО МЭТА, Россия, <...> прибыл грузовой автомобиль марки Ивеко г/н (номер обезличен) под управлением водителя гражданина Украины ЛАА с товаром 7 наименований (части насосов, втулки, уплотнительные кольца и т.д.) в количестве 3 грузовых мест общим весом 1 984 кг, среди которого так же был заявлен товар: гайка М115х3 левая Д-303148 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 7318169900), на который установлены запреты и ограничения по перемещению.

При прибытии на таможенный пост МАПП Нехотеевка водителем от имени перевозчика PE BORODENKO MYKHAYLO (ФИО1) 09.07.2020 г. были предоставлены документы для оформления таможенным органом ввоза вышеуказанного товара на таможенную территорию ЕАЭС. Согласно товаросопроводительных документов: CMR № 108590 от 07.07.2020 г., счет-фактура № 14-ЕК/6 от 06.07.2020 г., грузоотправителем товара является ООО «РемМашРесурс», Украина, <...>, грузополучателем товара является ООО МЭТА, Россия, <...>.

На основании предъявленных документов и сведений 09.07.2020 г. было зарегистрировано сообщение о прибытии транспортного средства № 10101120/090720/0014179/001.

10 июля 2020 указанное транспортное средство было направлено на таможенный досмотр в ЗТК МАПП Нехотеевка. В ходе таможенного досмотра с составлением акта таможенного досмотра № 10101120/100720/000313 было установлено, что помимо разрешенных к ввозу на территорию Российской Федерации товаров, таможенному досмотру предъявлен запрещенный к ввозу товар: гайка М115х3 левая Д-303148 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 7318169900).

В ходе проведения таможенного контроля были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель Белгородской таможни ДСВ полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и подтвержденной материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица состава вмененного административного правонарушения.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 «О мерах реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», перемещаемый товар: гайка М115х3 левая Д-303148 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 7318169900) включен в перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.

Соблюдение запретов и ограничений контролируется как на этапе пересечения таможенной границы, так и при помещении товаров под таможенные процедуры. Понятия «ввоз товаров», «запреты и ограничения», применительно к случаям перемещения товаров из третьих стран на таможенную территорию Евразийского экономического союза и в Российскую Федерацию раскрыты в ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ГК ЕАЭС).

В соответствии с п.п.10 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и законодательством государств-членов.

В соответствии с п.1 и п.3 статьи 7 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ЕАЭС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Указанные требования законодательства ФИО1 выполнены не были.

Вина ФИО1 во вмененном ему правонарушении подтверждается: товаросопроводительными документами: международной товарно-транспортной накладной CMR №108590 от 07.07.2020 г. (л.д.19), счет-фактурой № 14-ЕК/6 от 06.07.2020 г. (л.д.20), актом таможенного досмотра № 10101120/100720/000313 от 10 июля 2020 года с приложениями (л.д. 22-26); объяснениями ФИО1 (л.д.45); протоколами опроса свидетелей ЛАА (л.д.46-48), МВН (л.д.51-53), МАИ (л.д.54-56), ОИВ (л.д.75-78), протоколом изъятия вещей и документов от 13 июля 2020 года (л.д. 27-32), актом № 140 приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение (л.д. 65), протоколом об административном правонарушении от 13 августа 2020 года (л.д.82-90).

Ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях свидетелей и других письменных доказательствах оснований не имеется.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.16.3 КоАП РФ как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнения представителя административного органа, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: гайка М115х3 левая Д-303148 – 1 штука (код ТН ВЭД ЕАЭС 7318169900), хранящегося в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500440.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд.

Судья А.В.Еременко