Решение № 2-437/2019 2-437/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-437/2019

дело №2-437/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное) о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии- ***,

У с т а н о в и л:

Истец ***1 обратилась с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное), далее- УПФР в *** (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицу, имеющему 25-летний педагогический стаж. Однако *** решением ответчика *** ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности. В решении подтверждено наличие педагогического стажа 24 года 08 месяцев 16 дней, но отказано в зачете в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, всего 5 месяцев 19 дней.

Истица считает, что указанные периоды необоснованно не зачтены в льготный стаж, так как в периоды обучения на курсах повышения квалификации она занимала должность учителя и работала в государственном образовательном учреждении, что давало право рассчитывать на досрочную страховую пенсию по старости. В период обучения на курсах за ней сохранялось место работы и заработная плата, работодатель уплачивал за неё страховые взносы в Пенсионный фонд. Все это свидетельствует о том, что время обучения на курсах повышения квалификации не может быть исключено из стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Считает, что необходимый стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости имеется и составляет более 25 лет, поэтому отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости является незаконным. Тем самым нарушено её право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации и пенсионным законодательством.

Истец ***1 просит признать незаконным решение ответчика *** от *** в части отказа включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, а также взыскать судебные расходы в размере 300 руб.

В судебное заседание истец ***1 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель УПФР в *** (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ***1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ***1, *** года рождения, уроженка *** селтинского района ***, начала свою педагогическую деятельность с ***, до настоящего времени работает учителем муниципального образовательного учреждения.

*** ***1 обратилась в УПФР в *** (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика *** от *** ей засчитано в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости- 24 года 08 месяцев 16 дней и отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождении на курсах повышения квалификации: с *** по *** (11 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (4 дня), с *** по *** (2 дня), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (3 дня), с *** по *** (19 дней), с *** по *** (18 дней), с *** по *** (19 дней), с *** по *** (21 день), с *** по *** (20 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по 06.03.2015(5 дней), с *** по ***(4 дня), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (3 дня), всего 5 месяцев 19 дней.

Указанным решением в назначении ***1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности не менее 25 лет.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусматривались и ст.7, пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» *** № 173-ФЗ, нормы которого, за исключением некоторых положений, применялись до ***.

В силу пунктов 2,3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от *** N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от *** N 781, от *** N 1067, от *** N 463, Перечень от *** ***, и соответствующие Правила.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что в спорные периоды ***1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов работодателя о направлении ее на курсы повышения квалификации и удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации. В спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность, т.е. за ней сохранялась средняя зарплата и производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается расчетными листками.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

При указанных обстоятельствах оспариваемое решение от *** *** в части не включения в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ***1 в УПФР в *** (межрайонное)– *** - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик засчитал в специальный стаж 24 года 08 месяцев 16 дней. Дополнительно к этому подлежат зачету в стаж периоды курсов повышения квалификации, всего 5 месяцев 19 дней.

Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составлял у истца на день обращения в пенсионный орган более 25 лет, что соответствует условию, установленному п.п.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Следовательно, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения также подлежит удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истицей при подаче иска в суд уплачена госпошлина в размере ***., указанные судебные расходы подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ***1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы периодов курсов повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии- удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) *** от *** в части не включения в специальный стаж ***1 периодов курсов повышения квалификации и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) включить ***1, *** года рождения, уроженке *** Удмуртской АССР, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, всего 5 месяцев 19 дней, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с *** как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Взыскать в пользу ***1 с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное) судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Удмуртской Республике в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина