Решение № 12-233/2019 12-5/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 12-233/2019

АП 12-5/2020

Мировой судья Югова Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск Пермского края 17 января 2020 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Кротов И.И., при секретаре Черновой Е.А., с участием государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокамского судебного района Пермского края от 1 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Краснокамского городского округа Пермского края,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Краснокамского судебного района Пермского края от 19 октября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Краснокамского городского округа Пермского края в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления и направлении дела на новое рассмотрение, указывая, что представленным доказательствам судом дана ненадлежащая оценка. Отмечает, что администрация Краснокамского городского округа Пермского края является собственником автомобильных дорог, расположенных в границах города Краснокамска, осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Краснокамска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт того, что созданное администрацией Краснокамского городского поселения муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика» является отраслевым органом муниципального образования и не наделено самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения, не учтен мировым судьей.

В судебном заседании государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО1 поддерживал доводы, изложенные в жалобе.

Иные участники производства по делу, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Краснокамского городского округа Пермского края, расположенная по адресу: <адрес>, в установленный срок, а именно в течение двух суток с момента получения предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, № от ДД.ММ.ГГГГ, не устранила недостатки эксплуатационного состояния автомобильной дороги в нарушение п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Краснокамского судебного района Пермского края от 1 ноября 2019 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, выданное администрации Краснокамского городского округа Пермского края предписание ДД.ММ.ГГГГ и полученное ею ДД.ММ.ГГГГ необходимо было исполнить в течение двух суток с момента его получения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса, составляет 3 месяца.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, при наличии принятого мировым судьей решения о прекращении производства по делу, вопрос о виновности администрации Краснокамского городского округа Пермского края по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Краснокамского судебного района Пермского края от 1 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Краснокамского городского округа оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня вынесения.

Судья И.И. Кротов