Приговор № 1-143/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 1-143/2024

Дело № 1-143/2024

73RS0003-01-2024-002092-18


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 8 июля 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Зарубежновой С.О.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

с участием государственного обвинителя- помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Лапушкиной О.А.,

подсудимого ФИО1, его защитника- адвоката Трухиной И.И.,

представителя потерпевшей - адвоката Головастикова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестно и небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, при следующих обстоятельствах.

Согласно приказа главного врача государственного учреждения ГУЗ «Городская больница №» № от 21 марта 2023 года ФИО1 назначен на должность начальника административно-хозяйственного отдела указанного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> Б.

В соответствии с п. 2 должностной инструкцией, в должностные обязанности начальника хозяйственного отдела ФИО1 входит обеспечение хозяйственного обслуживания и надлежащего состояния в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения больницы. Организация оформления необходимых документов для заключения договоров на оказание услуг, получение необходимых хозяйственных материалов, запасных частей, оборудования и инвентаря, обеспечение ими структурных подразделений, а также ведение учета их расходования и составление установленной отчетности. Организация работы по благоустройству, озеленению и уборке территории. Руководство работниками отдела.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», принятого в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, следует, что безопасность здания и сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредствам технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Ульяновской городской думы от 24 февраля 2021 года № 20 «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск» утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск».

Согласно п. 6.8. Правил благоустройства юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны обеспечивать своевременную уборку в зимний период отведенных территорий и прилегающих территорий.

На основании п.6.9 Правил благоустройства в зимнее время собственниками (в многоквартирных домах - лицами, осуществляющими по договору управление/эксплуатацию многоквартирными домами), правообладателями зданий, строений, сооружений, помещений в них, нестационарных объектов организуется своевременная очистка кровель и козырьков от снега, наледи и сосулек. Очистка от наледи кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, производится немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Крыши с наружным водоотводом периодически очищаются от снега, не допуская его накопления более 10 см.

В соответствии с 6.10. Правил благоустройства очистка крыш зданий, строений, сооружений от снега и наледи со сбросом на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Перед сбросом снега проводятся охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения людей. Сброшенный с кровель зданий, строений, сооружений снег и ледяные сосульки немедленно вывозятся собственниками (в многоквартирных домах - лицами, осуществляющими по договору управление/эксплуатацию домами), правообладателями зданий, строений, сооружений, помещений в них.

Согласно п. 6.12. Правил благоустройства правообладатели зданий, строений, сооружений, помещений в них обеспечивают очистку козырьков входных групп от снега, наледи и сосулек способами, гарантирующими безопасность окружающих и исключающими повреждение имущества третьих лиц.

Согласно п. 12.18 Правил благоустройства предусматриваются требования к порядку содержания фасадов зданий и сооружений, в соответствии с которыми в зимнее время юридические лица или физические лица, индивидуальные предприниматели, в собственности, аренде либо ином вещном праве или управлении которых находятся строения, обязаны организовать очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий.

В соответствии с п. 4.6.1.23 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», удаление наледи и сосулек с кровли производятся по мере необходимости, согласно п. 4.6.4.6 крыши необходимо периодически очищать от снега, очистка крыши от снега и льда должна поручаться рабочим, знающим правила содержания кровли, имеющих допуск к работе на высоте.

Согласно п. 5.1 свода правил «Здания и помещения медицинских организаций. Правила эксплуатации. 319.1325800.2017» утвержденных приказом Минстроя России от 18 декабря 2017 года N 1682/пр «Об утверждении свода правил «Здания и помещения медицинских организаций. Правила эксплуатации. 319.1325800.2017» в процессе эксплуатации зданий и помещений медицинских организаций в течение всего срока службы в них должны быть обеспечены требования механической и пожарной безопасности, функциональной пригодности, безопасности условий пребывания для пациентов и медицинского персонала, безопасности уровня воздействия на окружающую среду. На основании п.9.16 указанного свода правил для снижения нагрузок на покрытие следует обеспечивать своевременную очистку снега с кровли специальными снегоуборочными инструментами, предотвращающими повреждения кровельного покрытия.

На основании приказа главного врача ГУЗ «<данные изъяты>» № от 14 апреля 2023 года и № от 11 января 2024 года «О назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений» лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений назначен ФИО1

Согласно указанных приказов, ФИО1 должен руководствоваться действующими нормативными правовыми документами, локальными актами и должностными инструкциями, учитывающими обязанности, права и взаимоотношения ответственного за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений. В связи с этим он был обязан обеспечить создание технической комиссии по проверке и приемке зданий и сооружений; проведение технических освидетельствований, диагностики и ремонта зданий и сооружений в установленные сроки посредством технического обслуживания, периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения посредством текущих ремонтов здания или сооружения; систематический контроль за соответствием зданий и сооружений требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

На основании вышеизложенного следует, что ФИО1 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГУЗ «<данные изъяты>», наделенным полномочиями и обязанностями по своевременной организации очистки от снега, наледи и сосулек кровель зданий и сооружений данного учреждения.

Согласно Устава ГУЗ «<данные изъяты>» утвержденного Министром здравоохранения Ульяновской области 23 января 2019 года и согласованного руководителем агентства государственного имущества Ульяновской области принятого 16 января 2019 года одним из структурных подразделений (без образования юридического лица) ГУЗ «<данные изъяты>» является <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>.

В период с 1 декабря 2023 года по 23 марта 2024 года (зимне-весенний период) в связи с погодными условиями, выпадением осадков в виде снега и перепадами температур воздуха, на крыше здания указанной поликлиники, в том числе на участке крыши над центральным входом в указанное здание, накопился снег и образовалась наледь, сход которых создавал угрозу жизни и здоровью работников и посетителей указанного медицинского учреждения.

В указанный период времени, ФИО1, являясь должностным лицом, осознавая необходимость организации проведения работ по очистке крыши здания над центральным входом <данные изъяты>», от снега и наледи во избежание несчастных случаев с гражданами входящими и выходящими из указанного здания, ненадлежаще исполняя свои должностные обязанности, связанные с организацией работы по хозяйственному обслуживанию зданий и работами по благоустройству территории, а также в нарушении вышеуказанных нормативно-правовых актов, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, при наличии при этом реальной возможности к их надлежащему исполнению, недооценив степень опасности и характер возможных негативных последствий для жизни и здоровья граждан входящих и выходящих из здания <данные изъяты>», хотя в силу занимаемой должности мог и должен был оценить их должным образом и предусмотреть возможность наступления общественно-опасных последствий, в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, не удостоверился в том, что на участке крыши над центральным входом <данные изъяты>» образовалось скопление снега и наледи, не обеспечил и не организовал в период с 1 декабря 2023 года по 23 марта 2024 года проведение работ по своевременной очистке крыши над центральным входом указанного здания от снега и наледи, допустив их скопление к 23 марта 2024 года в объеме, угрожающем внезапным обрушением вниз на граждан входящих и выходящих из указанного здания через центральный вход.

Указанное ненадлежащее исполнение ФИО1 своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к службе повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а именно права на охрану здоровья, предусмотренного ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, выразившееся в обрушении 23 марта 2024 года около 13 часов 30 минут скопившейся и своевременно не счищенной снеголедяной массы с крыши здания <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на вышедшую с работы в указанное время из здания на улицу через центральный вход участковую медицинскую сестру терапевтического отделения <данные изъяты>» К***

В результате неконтролируемого схода снеголедяной массы с крыши указанного здания на К***, последней была причинена открытая проникающая черепно-мозговая травма: <данные изъяты> которые в комплексе одной травмы в соответствии с п.6.1.2 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных приказом МЗ и СР РФ от 24 апреля 2008 года №194н, расцениваются как повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью человека по признаку опасности для жизни К***

При этом ФИО1 не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействия в виде причинения тяжкого вреда здоровью, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

При ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО1 в присутствии защитника было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке.

В судебном заседании ФИО1 свое ходатайство поддержал и просил постановить приговор без судебного разбирательства, заявив, что свою вину полностью признает и, подтвердил, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства он осознает.

Представитель государственного обвинения, защитник, представитель потерпевшей- адвокат Головастиков О.Г., а также потерпевшая К*** и ее представитель - Ж*** (в своих заявлениях), против рассмотрения уголовного дела в особом порядке принятия судебного решения не возражали.

Выслушав мнения участников процесса, поддержавших ходатайство подсудимого, суд считает возможным постановить по делу приговор без проведения судебного разбирательства, в порядке ст. 314 УПК РФ, поскольку все предусмотренные законом условия для постановления приговора в особом порядке соблюдены.

Суд, изучив материалы дела, учитывая мнения участников процесса, считает, что предъявленное ФИО1 обвинение по ч.2 ст. 293 УК РФ, с которым подсудимый согласился, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по данному уголовному делу.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по ч. 2 ст. 293 УК РФ - халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестно и небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека

Подсудимый ФИО1 в психиатрическом и наркологическом диспансере на учетах не состоит.

Учитывая данные сведения, а также характеризующие подсудимого данные, обстоятельства совершения им преступления, поведение ФИО1 в судебном заседании, оснований сомневаться в его психическом здоровье не имеется, суд считает, что вышеуказанное преступление ФИО1 совершил в состоянии вменяемости, а потому за его совершение он подлежит наказанию.

При назначении размера и вида наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, данные о его личности, обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, жалоб и заявлений в участковый пункт не поступало; по месту работы-также положительно, как добросовестный и дисциплинированный работник, тактичен, отзывчив, доброжелателен, к административной ответственности не привлекался; состоит в браке, выплачивает ипотеку.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому ФИО1 суд признает: впервые совершение преступления средней тяжести по неосторожности, полное признание вины; раскаяние в содеянном; <данные изъяты>; активное способствование расследованию преступления, т.к. ФИО1 участвовал в следственных действиях, в том числе, давая признательные показания по делу, дополняя их в ходе допросов (в связи с чем, срок предварительного следствия составил менее двух месяцев); состояние здоровья подсудимого и его близких родственников, занятие общественно-полезным трудом, принесение извинений в зале суда.

При этом суд не находит достаточных оснований для признания в качестве смягчающего наказание обстоятельства у ФИО1 как явки с повинной и активного способствования раскрытию преступления, поскольку, к моменту возбуждения уголовного дела, события преступления были очевидными, давая признательные показания, ФИО1 рассказал об обстоятельствах совершенного преступления, что судом было учтено как активное способствование расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, судом не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 293 УК РФ предусматривает основное наказание в виде лишения свободы и как альтернативу ему принудительные работы. Вместе с тем, исходя из обстоятельств совершенного преступления, данных, характеризующих личность подсудимого с исключительно с положительной стороны, суд признает совокупность указанных обстоятельств исключительной и полагает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ст. 64 УК РФ, а именно в виде ограничения свободы, полагая, что именно такое наказание за совершенное подсудимым преступления в наибольшей мере будет отвечать целям и задачам уголовного наказания - восстановления социальной справедливости, исправлению ФИО1, предупреждения совершения им новых преступлений, будет соответствовать выполнению требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, которое будет справедливым и способствовать решению задач и целей, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ.

Обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания ФИО1, предусмотренных ч. 6 ст. 53 УК РФ, не установлено.

Кроме того, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, личности виновного, суд считает необходимым в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ применить дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать определенные должности, а именно: в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно – распорядительных и административно- хозяйственных функций, что, по мнению суда, будет являться целесообразным и справедливым, поскольку преступление им совершено в связи с занятием должности, ответственным за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений.

ФИО1 совершил преступление средней тяжести. С учетом фактических обстоятельств совершенного им преступления и степени его общественной опасности суд не усматривает оснований для изменения категории данного преступления на менее тяжкую в соответствии с правилами ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Прокурором Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах потерпевшей К*** заявлен гражданский иск о возмещении морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Норма носит обязательный характер независимо от позиции участников правоотношений.

Учитывая, что в качестве гражданского ответчика необходимо признать государственное учреждение <данные изъяты>», для чего потребуется отложение судебного разбирательства, суд признает за потерпевшей К*** право на удовлетворение гражданского иска о возмещении морального вреда, и передает иск прокурора с вопросом о размере возмещения этого вреда для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В связи с тем, что дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, связанные с оплатой труда назначенного в ходе предварительного следствия адвоката Трухиной И.И. в размере 11 522 рубля за счет средств федерального бюджета, взысканию с подсудимого не подлежат и принимаются на счет государства, в соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ.

При решении вопроса о вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.304, 308, 309, 316 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ и назначить ему наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде ограничения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании ст. 53 УК РФ установить осужденному ФИО1 следующие ограничения: не менять постоянного места жительства и работы, не выезжать за пределы территории муниципального образования «г. Ульяновск», без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания, и возложить на него обязанность являться один раз в месяц на регистрацию в указанный специализированный государственный орган, в дни, установленные данным органом.

На основании ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно – распорядительных и административно- хозяйственных функций на срок 1 год 6 месяцев.

Меру пресечения ФИО1, в виде подписки о невыезде и надлежащим поведении до вступления приговора в законную силу, оставить без изменения.

Иск прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах потерпевшей К*** в части компенсации морального вреда передать для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства: 2 CD-R диска с видеозаписями и фотографиями, хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение 15 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий С.О.Зарубежнова