Постановление № 5-932/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-932/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 апреля 2024 <...>

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Войнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном, ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина и уроженки <адрес>, состоящей на миграционном учёте на территории РФ по месту пребывания по адресу: <адрес>, паспорт: № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 16.04.2024 года в 18 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлено, что гражданин <адрес> ФИО2 выявленная по указанному адресу уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно: ФИО1 находилась в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. т.е. 210 суток. Затем находилась в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. 17 суток. Суммарный срок пребывания в 90 суток для ФИО2 истёк 07.11.2023г. То есть ФИО2 превысила срок пребывания в 90 суток в течение каждого периода пребывания в сто восемьдесят суток нахождения в РФ, а именно находилась в РФ суммарно 180 суток в течение периода пребывания в РФ 180 суток, нарушив режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. Таким образом, ФИО2 нарушила Федеральный Закон РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В отношении ФИО2 16.04.2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

ФИО2 при рассмотрении дела показала, что в услугах переводчика не нуждается, вину признала. Показала, что не знала о запрете нахождения в РФ более 90 суток за период в 180 суток. Кроме того, у неё на территории РФ вся семья, дочь является ученицей 4 класса средней школы № <адрес>. Имеется жильё. Пребывает на территории РФ долгосрочно. Просит не выдворять за пределы РФ, дать возможность дочери доучиться.

Позиция ФИО2 в судебном заседании поддержана защитником.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

ФИО2 вменено правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что 16.04.2024 года в 18 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлено, что гражданин <адрес> ФИО2 выявленная по указанному адресу уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно: ФИО1 находилась в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. 210 суток. Затем находилась в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. 17 суток. Суммарный срок пребывания в 90 суток для ФИО2 истёк 07.11.2023г. То есть ФИО2 превысила срок пребывания в 90 суток в течение каждого периода пребывания в сто восемьдесят суток нахождения в РФ, а именно находилась в РФ суммарно 180 суток в течение периода пребывания в РФ 180 суток, нарушив режим пребывания иностранных граждан на территории РФ. Таким образом, ФИО2 нарушила Федеральный Закон РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Судья, исследовав и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные в деле доказательства, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности, протокол об административном правонарушении, паспорт ФИО2, справки УФМС России по <адрес> в том числе АС ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающие совершение вменяемого правонарушения, приходит к выводу о наличии в бездействии (действииях) ФИО2 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении наказания в данном случае следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3.8. если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 долгосрочно проживает на территории РФ, имеет дочь, ученицу 4 класса средней школы <адрес>, семью, трудоустроена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительного наказания ФИО2 в виде выдворения за пределы РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются: признание вины, наличие несовершеннолетнего ребёнка.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, наличие авиабилета.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить ФИО2, административное наказание за совершенное ей правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, ст.ст. 4.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Международной Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Обязать ФИО2 перечислить указанный штраф на Единый казначейский счет 40102810745370000024, Казначейский счет 03100643000000013200, Волго-Вятское ГУ Банка России ИНН <***> КПП 524901001, БИК 012202102, код дохода 18811601181019000140, код ОКТМО 22721000, Получатель: УФК по Нижегородской области, Управление МВД России по г. Дзержинску, л/сч <***>. УИН 18891529990163181727.

В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ 1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда.

Судья: п/п А.А. Войнов

Копия верна.

Судья: