Решение № 12-125/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-125/2017

Дело № 12-125/2017


Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2017 года город Липецк

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Мясников Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка от 17.08.2017 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка от 17.08.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6. Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях за осуществление деятельности по продаже товаров (кукуруза) 10.08.2017 года в 12 часов 20 минут у <адрес><адрес><адрес> вне розничных рынков, установленных планом организации розничных рынков на территории области, утвержденным администрацией области, а также вне мест, отведенных органами местного самоуправления и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме1 000 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, в которой просит отменить его, ссылаясь на то, что (дата) она находилась по месту своего постоянного жительства в <адрес>, торговой деятельностью никогда не занималась, кроме того в постановлении указано, что совершение административного правонарушения подтверждается ее объяснениями, тогда как каких-либо объяснений она никому никогда не давала, в постановлении по делу об административном правонарушении указано место ее рождения <адрес>, однако она является уроженкой <адрес>.

В суд ФИО1 не явилась, о дне рассмотрения жалобы извещалась своевременно, надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка по доверенности ФИО2 полагала результат рассмотрения жалобы на усмотрение суда.

Проверяя законность принятого решения, суд приходит к следующему.

В силу части 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО3, старший инспектор отдела по развитию территориального общественного самоуправления и работе с населением управления Октябрьским округом администрации г.Липецка, лицо составившее протокол, показал, что 10.08.2017 года был рейд по выявлению осуществления незаконной торговли в районе Центрального рынка г.Липецка, рейд проводился совместно с представителями Управления потребительского рынка и сотрудниками ППС. Был выявлен факт незаконной торговли кукурузой вне территории рынка, продавец представилась ФИО1, назвала свои паспортные данные, а именно число, месяц, год рождения, место рождения, домашний адрес. Он ей поверил и с ее слов составил протокол об административном правонарушении.

В силу 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление.

В нарушение данных норм, как следует из представленных материалов по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 личность лица осуществляющего деятельность по продаже товаров (кукурузы) 10.08.2017 года в 12 часов 20 минут у <адрес> пл. <адрес><адрес> вне розничных рынков, надлежащим образом установлена не была, на момент выявления административного правонарушения у торговавшей при себе не было документов удостоверяющих личность, данный о лице были внесены в протокол об административном правонарушении инспектором ФИО3 со слов лица производившего незаконную торговлю, что является недопустимым, и грубейшим нарушением действующего законодательства, такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении как административное задержание для установления личности не применялась, кроме того, в представленных материалах отсутствуют паспортные данные ФИО1

Таким образом, установлено, что разбирательство по делу проведено с существенным нарушением процессуальных требований, что в соответствии со ст. 30.7 является самостоятельным основанием для отмены обжалуемого постановления и о возвращении материала на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах следует признать, что в данном случае постановление административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка от 17.08.2017 года является незаконным, не обоснованным, подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 17.08.2017 года, вынесенное административной комиссии Октябрьского округа г.Липецка в отношении ФИО1 по ч.1 ст.6.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Октябрьского округа г.Липецка.

Решение может быть обжаловано в течении 10 десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.

Судья Н.В. Мясникова