Решение № 12-66/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 12-66/2024

Дело № 12-66/2024

УИД 54RS0001-01-2024-001705-14

Поступило в суд 16.02.2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Новосибирск 22 мая 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Киричёк А.В., при ведении протокола помощником судьи Гужва Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «2022» на постановление ... по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «2022» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ и решение № ... от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление,

УСТАНОВИЛ:

В Дзержинский районный суд ... поступила жалоба АО «2022» на постановление ... по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «2022» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, в обоснование которой указано, что автомобиль ... государственный регистрационный знак ... действительно принадлежит АО «2022», однако указанный автомобиль был передан в пользование и распоряжение ООО ... по договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость аренды автомобиля указана в акте приема-передачи к договору, оплата по договору между юридическими лицами осуществляется общими платежами без привязки к конкретному автомобилю, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончательная сверка расчетов производится по итогам финансового года. В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении или пользовании АО «2022», а использовалось иным лицом, следовательно, АО «2022» не является субъектом административного правонарушения. В соответствии с п. 2.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ... без согласия АО «2022» от своего имени может заключать с третьими лицами договор субаренды. По информации, запрошенной у ООО ... в момент спорного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство находилось в пользовании ФИО на основании договора субаренды ... от ДД.ММ.ГГГГ. АО «2022» просит отменить постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ..., производство по делу в отношении АО «2022» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель заявителя (лица, привлекаемого к административной ответственности) АО «2022» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении жалобы судебной повесткой, направленной по почте, почтовое отправление АО «2022» получено, ходатайств об отложении не представлено. В жалобе представитель АО «2022» просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья пришел к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие заявителя и представителя административного органа.

Судья, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, приходит к следующему выводу.

По смыслу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Жалоба подана в срок, установленный ст.30.3 КоАП РФ, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Задачами административного судопроизводства, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении; иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 установлено, что при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16).

В силу с ч.3 ст.12.12 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, то есть, проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Частями 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из примечания к ст.1.5 КоАП РФ следует, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, прим. к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... по адресу: ..., пересечение ... и ..., со стороны ..., водитель, управляя транспортным средством ... государственный регистрационный знак ..., в нарушение п.6.13 ПДД РФ, совершил проезд на запрещающий сигнал светофора. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является АО «2022», ИНН <***>, которое ранее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ... привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

Указанное постановление было направлено АО «2022» электронным письмом посредством АО «Почта России», отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 4).

Не согласившись с указанным постановлением АО «2022» подало жалобу вышестоящему должностному лицу и, ДД.ММ.ГГГГ решением № ... постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения (л.д. 37-38).

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства ..., АО «2022» является собственником автомобиля ... государственный регистрационный знак ... (л.д. 5).

На основании договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, АО «2022» передало ООО «... автомобиль ... государственный регистрационный знак ... Договор исполняется, поскольку автомобиль фактически передан арендатору, а арендатор оплачивает арендодателю арендные платежи (л.д. 6-8).

В свою очередь, ООО ... по договору субаренды ... от ДД.ММ.ГГГГ передало указанный автомобиль ..., государственный регистрационный знак ... субарендатору ФИО. Договор исполняется, поскольку по акту приема-передачи автомобиль фактически передан субарендатору, который оплачивает арендные платежи (л.д. 9-11).

Анализируя доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья находит доказанным, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в ... на пересечении улиц ... и ... со стороны ... в ..., транспортное средство ... государственный регистрационный знак ... находилось в пользовании не АО «2022», а другого лица – ФИО., что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи указанного автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтвержден факт передачи в аренду и, соответственно, получения автомобиля ООО ... договором субаренды ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтвержден факт передачи названного автомобиля ФИО., а также реестрами и платежными документами, подтверждающими, что ФИО отплачивает ООО ... регулярную плату по договору субаренды, а ООО ... в свою очередь, перечислят АО «2022» регулярную плату по договору аренды транспортного средства. Представленные документы являются относимыми и допустимыми, оснований не доверять представленным документам у судьи не имеется. Совокупность представленных доказательств является достаточной, чтобы сделать вывод о том, что АО «2022» не является субъектом правонарушения, установленного в постановлении ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку АО «2022» не является субъектом административного правонарушения, то в действиях АО «2022» отсутствует состав административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при установлении обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

В связи с изложенным, постановление ... по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «2022» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ и решение № ... от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление в отношении АО «2022» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление ... по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «2022» к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ и решение № ... от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление, удовлетворив жалобу представителя АО «2022» ФИО1

Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «2022» по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

О принятом решении уведомить ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с даты вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись) А.В. Киричёк

Подлинник документа находится в деле № 12-66/2024 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.