Решение № 2-2021/2018 2-2021/2018~М-1756/2018 М-1756/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-2021/2018

Мотивированное
решение изготовлено 26.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.11.2018 Сысертский районный суд, Свердловской области в составе председательствующего судьи Транзалова А.А., при секретаре Овечкиной Я.К., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, возложении обязанности по рассмотрению вопроса о предоставлении в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 113,4 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство закону от ДД.ММ.ГГГГ Решением Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доля была выделена в натуре и за ФИО1 было признано право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес> под №40817810604900317040. Часть данного жилого дома расположена на земельном участке площадью 1123 кв.м., с кадастровым номером № №40817810604900317040. В указанной части жилого дома проживали родители истца, и проживает истец по настоящее время.

Истец обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, но получила отказ по причине того, что «часть жилого дома» не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения, под которым не предусмотрено формирование участка. Тогда как согласно ст. 39, 20 Земельного кодекса РФ, исключительно право на предоставление участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке. Истцу предложено обратиться в специализированную организацию для получения заключения, что принадлежащее ей жилое помещение является самостоятельным объектом жилищных прав.

При вынесении решения Сысертским районным судом 14.08.2015 года по иску ФИО1 о признании доли в собственности на жилой дом, отдельной частью жилого дома и признании права собственности на часть жилого дома, в суд было предоставлено техническое заключение СОГУП Сысертское БТИ и РН» от 21.01.2015г. было установлено судом, что подлежащая истице часть жилого дома является изолированной частью жилого дома, то есть самостоятельным объектом жилищных прав с отдельным входом, в связи с чем, имелась возможность признать принадлежащую истице 1/2 долю жилого дома, изолированной частью жилого дома с отдельным входом.

Истец ФИО1 просит суд: признать за ней право на приобретение в собственность платно земельного участка с кадастровым номером № №40817810604900317040, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, площадью 1123 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа обязанность повторно смотреть заявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1123 м., с кадастровым номером № №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, с учетом права истца на предоставление в собственность указанного земельного участка бесплатно.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна.

Третье лицо ФИО3 судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет. Администрация предварительно согласовала предоставление земельного участка в собственность истице. Споров по границам земельного участка нет. Истица полагает, что имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № №40817810604900317040 находящегося по адресу <адрес>, <адрес> - 2, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, каждый их которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Фактически истица владеет частью №40817810604900317040 (блоком) блокированного жилого дома: количество этажей - 1, с частью №40817810604900317040 общая стена без проемов, имеет отдельный выход на земли общего пользования. Таким образом, часть жилого дома по адресу: <адрес> - 2, обособлена, изолирована, является самостоятельным объектом недвижимости. Эксплуатация части жилого дома исключает необходимость наличия общего имущества, в том числе и общего земельного участка под таким домом, поскольку части данного дома, правообладателями которых являются истица ФИО2 и ФИО3 имеют самостоятельный вход/выход, обособлены друг от друга. В этом случае, учитывая отсутствие общих помещений и жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, имеющих самостоятельные выходы и помещения общего пользования, что характеризует многоквартирный дом, к такому имуществу не могут применяться правила применяемые к многоквартирным домам, в том числе и в вопросе приватизации земельного участка.

В соответствии со статьей 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными закон могут находиться в частной собственности.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в да Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности; который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, приведенные нормы не содержат положений, ограничивающих право гражданское бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащее ему на праве собственности объект недвижимости.

Спорный земельный участок существовал до введения в силу пункта 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и находился в фактическом пользовании собственников домовладения. Вышеприведенная норма закона обратной силы не имеет и не распространяется на отношения в сфере вещного права на земельные участки, предоставленные гражданам юридическим лицам до момента вступления ее в силу.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 113,4 ч., по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство закону от ДД.ММ.ГГГГ Решением Сысертского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доля была выделена в натуре и за ФИО1 было признано право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес> под №40817810604900317040. Часть данного жилого дома расположена на земельном участке площадью 1123 м2, с кадастровым номером № 66:25:2901031:248. В указанной части жилого дома проживали родители истца, и проживает истец по настоящее время. Истец добросовестно и по назначению использует данный земельный участком.

Оснований полагать, что данный земельный участок был занят незаконно, у суда не имеется.

При разрешении спора ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства того, что земельный участок не может быть предоставлен истцу.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признании права на предоставление истцу ФИО1 в собственность земельного участка, площадью 1 123 м2, расположенный по адресу: <адрес>. Истцом не представлено документов, подтверждающих, что право собственности на объект недвижимого имущества возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, ввиду чего суд не может сделать выводы о признании права на предоставление земельного участка бесплатно, однако истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность.

Поступление вступившего в законную силу решения суда о признании права на предоставление земельного участка в собственность является для органа местного самоуправления основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка, ввиду чего требования о возложении обязанности по рассмотрению вопроса о предоставлении в собственность земельного участка не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черновой ФИО6 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка удовлетворить частично.

Признать за Черновой ФИО7 право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1 123 м2, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья: А.А. Транзалов