Решение № 2-635/2020 2-635/2020~М-467/2020 М-467/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-635/2020

Дело № 2-635/20

26RS0013-01-2020-001351-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.,

при секретаре судебного заседания Сериковой Е.А.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора города Железноводска Абросимова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора города Железноводска в защиту прав, свобод несовершеннолетних

к

муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Солнышко» города-курорта <адрес>

об обязании привести официальный сайт в соответствие с требованиями,

установил:

прокурор города Железноводска в защиту прав, свобод несовершеннолетних обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Солнышко» города-курорта Железноводска Ставропольского края об обязании привести официальный сайт в соответствие с требованиями.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Солнышко» города-курорта <адрес>.

В ходе ранее проведенной прокуратурой города проверки установлено, что на официальном сайте МБДОУ Детский сад № (http://mbdou9zh.com.ru/) специальные подразделы «Структура и органы управления образовательной организацией», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» и «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержат в себе информацию необходимую для размещения предусмотренную п.п. 3.2, 3.6, 3.7 Приказа №.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес заведующей МБДОУ Детский сад № внесено представление.

Согласно ответу на представление МБДОУ Детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ № указанные в представлении прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ нарушения устранены, сайт образовательного учреждения приведен в соответствие с действующим законодательством.

Вместе с тем, в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города мониторинга официальных сайтов образовательных учреждений установлено, что указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения в действительности не устранены.

Невыполнение МБДОУ Детский сад № требований закона влечет ущемление конституционных прав граждан, в том числе несовершеннолетних на получение полной и объективной информации о деятельности образовательного учреждения.

На основании изложенного истец просит суд обязать директора муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Солнышко» города-курорта <адрес> привести официальный сайт образовательного учреждения (http://mbdou9zh.com.ru/) в соответствие с требованиями Приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Железноводска исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имел.

Представитель ответчика МДОУ Детский сад № 9 города-курорта Железноводска Ставропольского края, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.ч. 1-2 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в ч. 2 Закона № 273-ФЗ информации, в том числе сведений о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 29 Закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты> подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

В соответствии с требованиями п. 8 Правил информация, указанная в пунктах 3-5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации регламентированы Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Согласно п. 1 Приказа № определена структура официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации.

В соответствии с п.п. 2,3 Приказа № для размещения информации на сайте должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее по тексту - специальный раздел).

Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Страницы специального раздела должны быть доступны в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без дополнительной регистрации, содержать указанную в пунктах 3.1 - 3.11 настоящих Требований информацию, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

Специальный раздел должен содержать следующие подразделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)».

В соответствии с п. 3.2 Приказа № главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» должна содержать информацию о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе о наименовании структурных подразделений (органов управления), фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должностях руководителей структурных подразделений, местах нахождения структурных подразделений, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии), адресах электронной почты структурных подразделений (при наличии), сведениях о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии).

Согласно п. 3.6 Приказа № главная страница подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» должна содержать информацию о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии), в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя, его заместителей, должность руководителя, его заместителей, контактные телефоны, адреса электронной почты, а также о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) работника, занимаемую должность (должности), преподаваемые дисциплины, ученую степень (при наличии), ученое звание (при наличии), наименование направления подготовки и (или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности.

В силу п. 3.7 Приказа № главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» должна содержать информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска Ставропольского края.

В ходе ранее проведенной прокуратурой города проверки установлено, что на официальном сайте МБДОУ Детский сад № (http://mbdou9zh.com.ru/) специальные подразделы «Структура и органы управления образовательной организацией», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» и «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержат в себе информацию необходимую для размещения предусмотренную п.п. 3.2, 3.6, 3.7 Приказа №.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес заведующей МБДОУ Детский сад № внесено представление.

Согласно ответу на представление МБДОУ Детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ № указанные в представлении прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ нарушения устранены, сайт образовательного учреждения приведен в соответствие с действующим законодательством.

Вместе с тем, в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города мониторинга официальных сайтов образовательных учреждений установлено, что указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения в действительности не устранены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается, как на основания своих требований, а ответчиком, в условиях состязательности процесса, представленные им доказательства не опровергнуты, а признаны в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, а также что невыполнение МБДОУ Детский сад № требований закона влечет ущемление конституционных прав граждан, в том числе несовершеннолетних на получение полной и объективной информации о деятельности образовательного учреждения, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Железноводска в защиту прав, свобод несовершеннолетних к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Солнышко» города-курорта Железноводска Ставропольского края об обязании привести официальный сайт в соответствие с требованиями, удовлетворить.

Обязать директора муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Солнышко» города-курорта Железноводска Ставропольского края привести официальный сайт образовательного учреждения (http://mbdou9zh.com.ru/) в соответствие с требованиями Приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский суд в течение месяца со дня принятия его судом.

Председательствующий

судья М.И. Саматов