Решение № 2-2749/2017 2-2749/2017 ~ М-2445/2017 М-2445/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2749/2017

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-2749/2017

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 г. г.Симферополь

Судья Центрального районного суда г.Симферополя Кундикова Ю.В., при секретаре Чуденко В.М.,

с участием истицы ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Симферополя, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Симферополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на <адрес>. В обоснование требования указала, что с 16.08.1979 она зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>, была вселена в квартиру как член семьи нанимателя ФИО5, который был вселен на основании ордера № 1196, однако ордер утерян. ФИО5 умер в 1988 году, она осталась проживать в жилом помещении. Для заключения договора социального найма она обратилась в администрацию г.Симферополя, но получила отказ по причине отсутствия ордера на вселение в жилое помещение.

В судебном заседании истица требование поддержала, просила признать ее право проживания в жилом помещении и возложить на администрацию г.Симферополя обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения. Пояснила, что копия ордера в архиве отсутствует, в связи с чем, не может подтвердить право ФИО5 (отец мужа) на вселение в жилое помещение. Однако, на протяжении длительного периода времени после его смерти она с детьми проживала в квартире.

Представитель ответчика администрации г.Симферополя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представлены возражения по заявленным требованиям, указано, что нет решения о предоставлении истице спорного жилого помещения, также не согласны с требованием о возложении на администрацию г.Симферополя обязанности по заключению договора социального найма, так как требование направлено на подмену полномочий администрации города по распоряжению жилыми помещениями. Просят в иске отказать. Также в возражениях содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес> с 16.08.1979. Также материалами дела подтверждено, что ФИО1 состояла в браке с сыном нанимателя ФИО5 ФИО2, умершим 05.12.2007.

Из лицевого счета на указанную квартиру следует, что ФИО5 указан в качестве нанимателя, вселен на основании ордера № 1196 от 19.06.1950, имеются сведения о том, что наниматель умер. Также в лицевом счете в качестве зарегистрированных в квартире лиц указана истица, а также третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 При этом ФИО1 указана в лицевом счете как невестка.

Из ответа Государственной архивной службы Республики Крым от 08.02.2017 № Т-230 следует, что в протоколах заседаний Симферопольского городского совета народных депутатов и его исполнительного комитета г.Симферополь за 1949 год и за 1950 год сведений о выделении квартиры на имя ФИО5 по адресу <адрес>, не значится.

В ответе Государственной архивной службы Республики Крым от 12.10.2017 указывается на то, что ордера на хранение в архив не поступали. Указывается, что в протоколах заседаний Симферопольского горисполкома за 1950 год сведений о предоставлении квартиры ФИО5 по адресу <адрес>, не имеется.

Из ответа ГУП РК «Крым БТИ» от 04.10.2017 следует, что право собственности на <адрес> не зарегистрировано.

В ЕГРП отсутствуют сведения о собственнике <адрес>, что подтверждено выпиской от 11.10.2017.

Из МУП «Центральный Жилсервис» представлена карточка прописки по <адрес>, где отражена информация о наличии ордера на вселение № 1196 от 19.06.1950. При этом отражено, что основной наниматель зарегистрирован в квартире в 1959 году.

В силу положений ст. 65 ЖК Украины наниматель вправе в установленном порядке по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других лиц. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей отмеченного согласия не требуется. Лица, которые вселились в жилое помещение как члены семьи съемщика, приобретают равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, которые проживают с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. ст. 64, 65 ЖК Украины, члены семьи нанимателя, к которым в том числе относятся супруг, дети нанимателя, и которые проживают вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения, если при их вселении не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Наличие регистрации истицы в жилом помещении и факт длительного проживания позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 была вселена в квартиру в качестве члена семьи ФИО5, поскольку являлась супругой сына нанимателя, а после смерти нанимателя, несет обязанности по содержанию жилого помещения и не имеет задолженности, что подтверждено справкой от 12.09.2017.

Ответом от 26.12.2016 № 24/01-60/7565 администрация г.Симферополя по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения сообщила ФИО1 об отсутствии законных оснований для заключения такого договора по причине отсутствия решения о выделении указанной квартиры. Других оснований для отказа в заключении договора социального найма не указывалось, в том числе отсутствие жилого помещения в муниципальной собственности.

Материалы дела не содержат доказательств незаконности вселения истицы в спорное жилое помещение.

При этом, отсутствие документов на предоставление квартиры (ордера) само по себе не может ограничивать право владеть и пользоваться спорным жилым помещением.

Учитывая длительность периода проживания в квартире, несение расходов по содержанию квартиры, а также отсутствие требований администрации г.Симферополя к истице о выселении, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о признании права проживания в спорном жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 672 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Довод представителя ответчика о том, что требование о заключении договора социального найма направлено на подмену полномочий администрации города, суд не может принять во внимание, поскольку требование о заключении договора социального найма с истицей основано на переходе на нее прав и обязанностей нанимателя в связи со смертью бывшего нанимателя квартиры, и такое требование не связано с выяснением вопроса о нуждаемости истицы в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на администрацию г.Симферополя подлежит возложению обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма на <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 квартирой №8 по <адрес>.

На администрацию г.Симферополя возложить обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2017.