Решение № 12-429/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-429/2019

№ 12-429/2019


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2019 года г.Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Голышева О.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СК Дорлидер» ФИО3 на постановление <номер>-ЮЛ начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГДН ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ,-

у с т а н о в и л:

Постановлением <номер>-ЮЛ начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГДН ФИО1 от <дата>. ООО «СК Дорлидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> установлено, что при проведении транспортного контроля <дата> в 16 час. 14 мин. и в 17 час.10 мин. на ПКП-1(<адрес>) 81 км ФАД М-5 «Урал» юридическое лицо ООО «СК Дорлидер» допустило движение тяжеловесных транспортных средства марки <...> государственный регистрационный знак <номер> и <...> государственный регистрационный знак <номер> по дорогам общего пользования с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ость транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения транспортного средства, а именно нарушило правила перевозки грузов:<дата>г. в 16 час. 14 мин. на ПКП-1(<адрес>) 81 км ФАД М-5 «Урал» ФИО4, <дата> г.р., управляя транспортным средством марки <номер> государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащей перевозчику ООО «СК Дорлидер», осуществлял автомобильную перевозку груза (песок) с нарушением п.2 ст.31 ФЗ <номер> от 08.11.2008г. и приложением <номер>,2 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>(протокол 50101001444), а так же 26.06.2019г. в 17 час. 10 мин. на ПКП-1(<адрес>) 81 км ФАД М-5 «Урал» ФИО5, <дата>., управляя транспортным средством марки <...> государственный регистрационный знак <номер> принадлежащей перевозчику ООО «СК Дорлидер», осуществлял автомобильную перевозку груза (песок) с нарушением п.2 ст.31 ФЗ <номер> от 08.11.2008г. и приложением <номер>,2 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> (протокол <номер>

При проверке весовых параметров транспортного средства <...> государственный регистрационный знак <номер> на весовом оборудовании (система дорожного контроля СДК.АМ-2, Заводской номер <номер> (свидетельство о поверке <номер> до <дата>.) было произведено взвешивание. Фактическая масса транспортного средства (по общей массе) составила 49920 кг. при допустимой 32000 кг, с учетом погрешности 2%-32640 кг превышение составило – 17920 кг в процентном соотношении 56%.Фактическая сумма осевых масс сдвоенных осей или входящий в группу их двух сближенных осей при расстоянии между осями 1,4м составила 35240 кг при допустимой 18000 кг с учетом погрешности 2%-18360 кг превышение составило 17240 кг, в процентном соотношении 95,7%. Акт взвешивания « <номер> от <дата>.

При проверке весовых параметров транспортного средства <...> государственный регистрационный знак <номер> на весовом оборудовании (система дорожного контроля СДК.АМ-2, Заводской номер <номер> (свидетельство о поверке <номер> до <...> было произведено взвешивание. Фактическая масса транспортного средства (по общей массе) составила 48620 кг. при допустимой 32000 кг, с учетом погрешности 2%-32640 кг превышение составило – 16620 кг в процентном соотношении 51,93%. Фактическая сумма осевых масс сдвоенных осей или входящий в группу их двух сближенных осей при расстоянии между осями 1,4м составила 34660 кг при допустимой 18000 кг с учетом погрешности 2%-18360 кг превышение составило 16660 кг, в процентном соотношении 92,5%. Акт взвешивания « 50101000037 от 26.06.2018г.

Тем самым ООО «СК Дорлидер» нарушило требование п.п.2 п.1 ст.29 и п.2 ст.31 ФЗ от 08.11.2008г. №257-ФЗ, приложение 1,2 Правил перевозки грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, за совершение указанного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением ООО «СК Дорлидер» подало жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «СК Дорлидер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «СК Дорлидер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть указанную жалобу в отсутствии заявителя.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований к отмене и изменению обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011г. <номер>.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 6,7 ст. 31 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется среди прочего, согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов. Орган, осуществляющий выдачу специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, согласовывает маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а в случае превышения установленных Правительством Российской Федерации допустимых габаритов более чем на два процента и с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 272 установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2 данных Правил.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложении N 2 к названному Постановлению и зависят от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, а также от расположения осей транспортного средства.

Объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, образует в том числе, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в 16 час. 14 мин. и в 17 час.10 мин. на ПКП-1(<адрес>) 81 км ФАД М-5 «Урал» юридическое лицо ООО «СК Дорлидер» допустило движение тяжеловесных транспортных средства марки <...> государственный регистрационный знак <номер> и <...> государственный регистрационный знак <номер> по дорогам общего пользования с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ость транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения транспортного средства, а именно нарушило правила перевозки грузов:<дата>г. в 16 час. 14 мин. на ПКП-1(<адрес>) 81 км ФАД М-5 «Урал» ФИО4, <дата> г.р., управляя транспортным средством марки <...> государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащей перевозчику ООО «СК Дорлидер», осуществлял автомобильную перевозку груза (песок) с нарушением п.2 ст.31 ФЗ <номер> от 08.11.2008г. и приложением <номер>,2 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>(протокол <номер> а так же <дата>. в 17 час. 10 мин. на ПКП-1(<адрес>) 81 км ФАД М-5 «Урал» ФИО5, <дата> управляя транспортным средством марки <...> государственный регистрационный знак <номер> принадлежащей перевозчику ООО «СК Дорлидер», осуществлял автомобильную перевозку груза (песок) с нарушением п.2 ст.31 ФЗ <номер> от 08.11.2008г. и приложением <номер>,2 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> (протокол <номер>

При проверке весовых параметров транспортного средства <...> государственный регистрационный знак <номер> на весовом оборудовании (система дорожного контроля СДК.АМ-2, Заводской номер <номер> (свидетельство о поверке <номер> до <дата>.) было произведено взвешивание. Фактическая масса транспортного средства (по общей массе) составила 49920 кг. при допустимой 32000 кг, с учетом погрешности 2%-32640 кг превышение составило – 17920 кг в процентном соотношении 56%.Фактическая сумма осевых масс сдвоенных осей или входящий в группу их двух сближенных осей при расстоянии между осями 1,4м составила 35240 кг при допустимой 18000 кг с учетом погрешности 2%-18360 кг превышение составило 17240 кг, в процентном соотношении 95,7%. Акт взвешивания « 50101000036 от 26.06.2018г.

При проверке весовых параметров транспортного средства <...> государственный регистрационный знак <номер> на весовом оборудовании (система дорожного контроля СДК.АМ-2, Заводской номер <номер> (свидетельство о поверке <номер> до <дата>.) было произведено взвешивание. Фактическая масса транспортного средства (по общей массе) составила 48620 кг. при допустимой 32000 кг, с учетом погрешности 2%-32640 кг превышение составило – 16620 кг в процентном соотношении 51,93%. Фактическая сумма осевых масс сдвоенных осей или входящий в группу их двух сближенных осей при расстоянии между осями 1,4м составила 34660 кг при допустимой 18000 кг с учетом погрешности 2%-18360 кг превышение составило 16660 кг, в процентном соотношении 92,5%. Акт взвешивания «<номер> от <дата>

Указанное нарушение зафиксировано оборудовании на весовом оборудовании система дорожного контроля СДК.АМ-2, Заводской номер <номер>, свидетельство о поверке <номер> до <дата>

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СК Дорлидер» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждены протоколом по делу об административном правонарушении от <дата>г., постановлением <номер> от <дата>г., постановлением <номер> от <дата>г., актом <номер> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, постановлением <номер> от <дата>г., актом <номер> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, актом <номер> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, и иными собранными по делу доказательствами, которые относимы, допустимы, достоверны и достаточны в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «СК Дорлидер» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества вины подлежат отклонению, так как в силу п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, в том числе специальные правила перевозки тяжеловесных грузов.

Субъектами административной ответственности за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, могут являться как водители, перевозящие указанный груз, должностные лица, ответственные за перевозку, так и юридические лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Учитывая изложенное, ООО «СК Дорлидер» является надлежащим субъектом настоящего правонарушения, поскольку должностным лицом правильно установлено, что перевозчиком груза являлось именно ООО «СК Дорлидер», которое в своей деятельности должно руководствоваться положениями о безопасности дорожного движения, контролировать порядок и объемы перемещение соответствующих грузов, однако не приняло мер по недопущению нарушений закона.

Иных доказательств, которые бы неоспоримо свидетельствовали о невиновности заявителя суду не представлено.

Наказание за данное нарушение в виде административного штрафа в размере 400 рублей наложено должностным лицом в пределах своей компетенции и в соответствии с санкцией ст. 12.21.1 ч. 6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Постановление <номер>-ЮЛ начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Центрального МУГДН ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ оставить без изменения, а поданную жалобу представителя «Техновиза» ФИО6 – без удовлетворения, жалобу генерального директора ООО «СК Дорлидер» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья: