Решение № 12-343/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 12-343/2024

№

УИД 63RS0№-82


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 20 ноября 2024 года

Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области Выбойщик Т.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, которому разъяснены и понятны ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за нарушение п. 2.1 ст.4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку административного расследования не проводилось, заявитель установлен опрошен не был, в материалах дела фигурирует только электронная почта. Фотографии не имеют геолокации и даты со временем, нет к ним привязки, не указано устройство, на которое фиксировалось правонарушение, не установлена подлинность фотоматериала.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело без его участия при надлежащем извещении.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно пункта 2.1 статьи 4.18 Закона №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.

В соответствии с пп.14 п.3 ст.39.1 Правил благоустройства территории г.о.Тольятти, утвержденных решением Думы г.о.Тольятти от 04.07.2018г. №, на озелененных территориях запрещается проезд, остановка и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме гранитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

На основании ст.2 Правил благоустройства территории г.о.Тольятти, озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, а также территории, предназначенные для этих целей, и малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного и рекреационного назначения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение п. 2.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 16 мин. по адресу: <адрес>, около <адрес> по Ленинскому проспекту, ФИО1 допустил размещение транспортного средства г/н № на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп.14 п.3 ст.39.1 "Правил благоустройства территории городского округа Тольятти", утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных нарушениях на территории <адрес>».

Как усматривается из фотоматериала, направленного в адрес Административной комиссии <адрес>, от гражданки «Людмилы Фадиной», ею описан участок земли на котором был припаркован автомобиль, расположенный около <адрес> по Ленинскому проспекту, <адрес>, напротив 6 подъезда, указан государственный номер автомобиля, прикреплены фотоматериалы.

Однако, лицо направившее в административную комиссию фотоматериал по электронной почте, административной комиссией не установлено и не опрошено, не предупреждено об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Судом по имеющемуся в материалах дела адресу электронной почты вызывалось лицо, направившее обращение и фотоматериалы, однако в суд для дачи пояснений по описанным ею фактам не явилась, иные способы вызова данного лица в судебное заседание отсутствуют в связи с отсутствием полных сведений о лице, направившем обращение.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о том, что размещение транспортного средства осуществлено на озелененной территории общего пользования именно по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>, около 6 подъезда. Также не проверена подлинность представленного фотоматериала.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы, которые были положены в основу обвинения ФИО1, судья признает недостаточными для признания его виновным в совершении административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. Кроме того, все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с вышеизложенным, судья считает необходимым отменить постановление административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти как необоснованное, административное производство в отношении ФИО1 прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии <адрес> г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по п.2.1 ст.4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», - отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Т.А. Выбойщик