Решение № 2-1137/2017 2-1137/2017~М-460/2017 М-460/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-1137/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года <адрес>

Ханты – Мансийский районный суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры – ФИО4, действующей на основании доверенности от 1808.2016 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры о включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры) о включении в специальный стаж периодов работы.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 работал на должностях, время работы на которых включается в специальный стаж для назначения пенсии. Однако, ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры приняло решение об отказе в назначении истцу в страховой пенсии, сославшись на отсутствие специального стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Как указывается в письме ответчика, специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности -7 месяцев 20 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 17 лет 5 месяцев 27 дней (РКС -13 лет 1 месяц), страховой стаж - 29 лет 7 месяцев 21 день. Из письма ответчика, датированного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в специальный стаж работы не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на теплоходе «Николай Пирогов» (окружная поликлиника на водном транспорте), записи в трудовой книжке №. Ответчик необоснованно полагает, что теплоход «Николай Пирогов» является служебно-разъездным, и, соответственно, право на досрочное назначение пенсии у работников теплохода отсутствует. Согласно свидетельству о классификации теплоход «Николай Пирогов» имеет назначение «плавучая поликлиника». Названное судно предназначено для выполнения строго определённых задач консультативно-диагностической, лечебной передвижной поликлиники; имеет на борту специальный персонал. Следовательно, названное судно не является служебно-разъездным (как утверждает ответчик), не является разъездным, не является служебно-вспомогательным, а относится к судам специального назначения. В Приложении 8 к Правилам освидетельствования судов в эксплуатации (ПОСЭ) даны определения, согласно которым, разъездное судно -- это судно, предназначенное для перевозки не более 12 пассажиров (п.28), судно специального назначения - судно, которое имеет на борту специальный персонал численностью более 12 чел. (научно-исследовательские, экспедиционные, гидрографические, учебные суда, суда, используемые для переработки биологических ресурсов водной среды и не занятые ловом, и др.)(п.39). Таким образом, истец имеет необходимый стаж работы, дающий право на назначение стразовой пенсии. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика включить в специальный стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности 1-го помощника механика по электрооборудованию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера второго штурмана -второго помощника механика первой группы, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности первого помощника механика по электрооборудованию, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика, с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда в должности электромеханика экипажа теплохода «Николай Пирогов».

В судебном заседании истец ФИО1 настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры – ФИО4 в судебном заседании иск не признала, в соответствии с доводами письменных объяснений суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (54 года 10 мес.) обратился в Управление с заявлением и документами для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. С применением статьи 33.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Право работника на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ определяется по следующим фактам: - подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем (приказ о расстановке флота на навигационный период). Лица, которые не состоят в штат экипажа судна, хотя и входят в список находящихся, на борту судна, не являются плавающим составом судна; - занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Вопрос о том, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом конкретном случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем. Причем плавсостав указанных выше судов приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение независимо от того, какие работы выполняются судном и непосредственно членом экипажа судна, также не имеет значение и наименование профессии, и должность члена плавсостава судов, предусмотренных п. 9 ч.1. ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ; работа в навигацию.

Согласно представленным документам и руководствуясь указанным порядком исчисления стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ФИО1 составил 07 мес. 20 дней (требуемый не менее 12 лет 6 месяцев). Оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включён в расчёт специального стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, так как, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» истец в указанный период времени не состоял в штате экипажа судна (нет приказов о расстановке флота). Отсутствует документальное подтверждение, что теплоход «Н. Пирогов» не относился к судам к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Кроме того, согласно данным персонифицированного учёта в оспариваемый период времени работодатель льготный характер труда не подтверждает. На основании анализа всех представленных для назначения пенсии документов Управлением принято решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии предусмотренной пунктом 9 части 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого как специального стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), так и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. На дату обращения за страховой пенсией - ДД.ММ.ГГГГ возраст истца составляет 54 года 10 мес., специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности составил 07 месяцев 20дней (требуемый не менее 12 лет 6 мес.), стаж работы в МПКС 17 лет 5 месяцев 27 дней (требуемый не менее 20 лет), страховой стаж составил 29 лет 7 мес. 21 день (л.д.54 – 57).

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.61, 62).

Из протокола заседания комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 55 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: 1.) страховой стаж - 25 лет; 2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -20 лет 3). стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения - 12 лет 6 месяцев. По имеющимся документам и сведениям индивидуального персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет: 1) страховой – 29 лет 7 мес. 21 день 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет 5 месяцев 27 дней 3) стаж работы в плавсоставе – 07 месяцев 20дней. В связи с отсутствием необходимого специального стажа комиссия приняла решение отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости (л.д.59, 60).

Согласно данных о стаже, в специальный стаж работы в плавсоставе ФИО1 ответчиком не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности 1-го помощника механика по электрооборудованию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера второго штурмана -второго помощника механика первой группы, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности первого помощника механика по электрооборудованию, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика экипажа теплохода «Николай Пирогов» (л.д.65, 66).

Работа истца ФИО1 в указанные спорные периоды в занимаемых должностях подтверждена трудовой книжкой и не оспаривалась ответчиком (л.д.9-21).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-Югры «Окружная клиническая больница» подтверждены названные периоды работы в указанных должностях, при этом сведений об отнесении теплохода «Николай Пирогов» о занятости на работах в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) полный навигационный период (л.д.90).

Кроме того, согласно данным персонифицированного учёта в оспариваемые периоды времени работодатель льготный характер труда истца не подтверждает (л.д.81-89).

Доказательств выполнения работы в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) полный навигационный период, истцом вопреки положениям ст.56 ГПК РФ и определению о подготовке дела к судебному разбирательству, не предоставлено (л.д.1).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Согласно п.п «Б» п.1 Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В разделе XXVIII указанного Списка «Транспорт», в графе 3 Морской и речной транспорт, к плавающему составу отнесены машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); машинисты и мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики-электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- Р, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, его помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Статья 3 этого же Кодекса определяет судно как самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства. Под самоходным транспортным судном, подразумевается самоходное судно, осуществляющее перевозку грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировку судов и иных плавучих объектов.

В соответствии с положениями пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год (п. 13).

Как установлено судом и следует из материалов дела, льготный стаж истца не подтверждается предоставленными работодателем сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, при этом обязанность предоставления данных сведений возложена действующим законодательством на работодателе (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ).

Поскольку работодатель истца является действующим и не подтверждает занятость ФИО1 в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) полный навигационный период, а соответствующих исковых требований истца к работодателю заявлено не было, отказ ответчика о включении в страховой стаж спорных периодов без учёта их льготного характера согласно данным персонифицированного учёта является законным и обоснованным.

Также истцом вопреки положениям ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства отнесения работы в должностях плавсостава (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) полный навигационный период, что также является основанием для отказа истцу в иске.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска, и, соответственно, присуждения истцу понесённых им судебных расходов согласно правилам ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты - Мансийске <адрес>-Югры о включении в специальный стаж периодов работы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев