Решение № 2-3286/2017 2-3286/2017~М-3066/2017 М-3066/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-3286/2017

Дело № 2-3286/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Тамбова о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Тамбова о признании права собственности на жилой дом, расположенный по *** в ***.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов под жилой дом, площадью 1309 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** в ***.

В 2017 году за свет своих средств ФИО1 осуществила строительство жилого дома. Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО2, площадь возведенного жилого дома составила 250,7 кв.м.

Для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома ФИО1 обратилась в Комитет градостроительства администрации г.Тамбова.

Однако, в соответствии с ответом от 16.11.2017г. Комитета градостроительства администрации г.Тамбова ввести объект в эксплуатацию не представляется возможным, поскольку за разрешением на строительство индивидуального жилого дома ФИО1 не обращалась.

Из акта экспертного строительно-технического исследования *** от 24.10.2017г. АНО «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» следует, что возведенный жилой дом, согласно техническому плану, составленному по состоянию на 16.10.2017г., соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам, а также требованиям механической безопасности.

ФИО1 просит признать право собственности на возведенный жилой дом, расположенный по *** в *** на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ***.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца, с участием его представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 250,7 кв.м. по *** в ***.

Представитель ответчика администрации *** по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку в нарушение положения ст.51 Градостроительного кодекса РФ ФИО1 не было получено разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию построенного объекта - жилого дома.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено сторонами, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов - под жилой дом, площадью 1309 кв.м. по адресу: ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.02.2015г. сделана запись регистрации *** (л.д.27).

В 2017 году истцом на указанном земельной участке возведен новый индивидуальный жилой дом, общей площадью 250,7 кв.м., состоящий из двух этажей, материал наружных стен здания - кирпичные, согласно техническому плану здания по состоянию на 16.10.2017г., изготовленному кадастровым инженером ФИО2 (л.д.37-50).

В октябре 2017 года истец ФИО1 обратилась в Комитет градостроительства администрации г.Тамбова с заявлением о разрешении ввода в эксплуатацию возведенного индивидуального жилого дома по ул. им.маршала Малиновского в г.Тамбове.

Письмом от 16.11.2017г. № 25-61-832/17 (л.д.55) комитет градостроительства администрации г.Тамбова отказал в выдаче такого разрешения, ввиду у того, что собственники или уполномоченные лица за разрешением на строительство индивидуального жилого дома по *** не обращались и ввести объект в эксплуатацию не представляется возможным.

Согласно акту экспертного строительно-технического исследования Автономной Некоммерческой Организации «Строительная Судебно-Экспертная Лаборатория» *** от 24.10.2017г. (л.д.3-15) жилой дом общей площадью 250,7 кв.м., расположенный по ул.им. ***, в том числе согласно технического плана, составленного по состоянию на 16.10.2017г. конструктивно представляет собой и состоит из следующих элементов:

-фундаменты: монолитный ж/б или блочный утепленный;

-цоколь: кирпичный;

-стены: кирпичные;

-кровля: многоскатная;

-инженерная инфраструктура: ХВС, электроснабжение, водоотведение, газоснабжение.

В ходе экспертного осмотра конструктивных элементов строения (в части наружного и внутреннего визуального осмотра) какие-либо дефекты, свидетельствующие о снижении или недостаточности несущей способности этого строения, выявлены не были. Принятые конструктивные решения и конструктивная схема строения обеспечивает необходимую прочность и устойчивость, как отдельных элементов, так и строения в целом, т.е. возведенное строение не создает угрозы безопасности граждан от его разрушения, соответствует нормативным требованиям.

Отсутствуют нарушения противопожарных и санитарных разрывов от возведенного жилого строения.

На объекте исследования не зафиксировано каких-либо нарушений экологической безопасности в части захламленности объекта исследования и в части отсутствия производства (и/или производственной деятельности) на объекте исследования.

Возведенный жилой дом, расположенный по ул.им. маршала Малиновского в г.Тамбове соответствует требованиям механической безопасности, строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам. Каких-либо отступлений и (или) нарушений при возведении данного строения на безопасность при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, нарушения требований энергетической эффективности зданий и сооружений, нарушений требований безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду не выявлено.

При изложенных выше обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку жилой дом, право собственности на который истица просит признать, расположен на принадлежащем ей земельном участке и соответствует нормам и правилам законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, право собственности на жилой дом, общей площадью 250,7 кв.м., расположенный по *** в ***, на земельном участке с кадастровым номером ***

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Ленинскийрайонный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательнойформе.

Судья подпись А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 05.12.2017г.

Судья подпись А.А. Словеснова