Решение № 02А-0064/2026 02А-0064/2026(02А-0701/2025)~МА-0691/2025 02А-0701/2025 2А-64/2026 МА-0691/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 02А-0064/2026

УИД 77RS0030-02-2025-008965-47

Дело № 2а-64/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 16 января 2026 года

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лапиной О.С., при ведении протокола секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-64/2026 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам, в соответствии с которым просит признать незаконным и отменить решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 11.10.2025 о призыве фио на военную службу, решение Призывной комиссии адрес от 30.10.2025 об оставлении решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес призыве фио на военную службу без изменения; обязать призывную комиссию адрес направить фио на медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания «продольное плоскостопие 3 степени». Требования истца мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

11.10.2025 Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в отношении фио было принято решение о признании его годным для прохождения военной службы.

Истец указывает, что при проведении медицинской комиссии в едином пункте призыва на военную службу адрес, все медицинские документы фио были полностью проигнорированы. Согласно имеющимся в личном деле призывника фио медицинским документам, у последнего имеется заболевание - продольное плоскостопие 3 степени, что также подтверждается представленным заключением независимой военно-врачебной экспертизы ООО МКЦ «Военврач» от 02.04.2024.

Данное заболевание относится к 68 статье Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») и классифицируется по пункту «в».

Кроме того, ранее решением Хамовнического районного суда адрес от 17.05.2024 решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 24.10.2023 о призыве фио на военную службу и решение Призывной комиссии адрес от 16.11.2023 признаны незаконными; на Призывную комиссию адрес возложена обязанность направить фио на медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза заболевания «продольное плоскостопие 3 степени».

Решение суда, несмотря на неоднократные обращения истца в адрес призывной комиссии, исполнено не было.

Административный истец направил жалобу на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в Призывную комиссию адрес, однако решением Призывной комиссии адрес от 30.10.2025 решение Объединенной муниципальной призывной комиссии от 30.10.2025 оставлено без изменения.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представители административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представителем Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес представлен письменный отзыв на административный иск, согласно которому ответчик против удовлетворения административных исковых требований возражает, указывая на то, что для рассмотрения жалобы в Призывную комиссию адрес и прохождения контрольного медицинского освидетельствования, административный истец не явился.

Военный комиссариат адрес, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года N 53-ФЗ, предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из содержания ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565.

Согласно п.3 и 4 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, категория годности к военной службе может быть определена только лишь при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате адрес.

Решением Мэра Москвы от 06.03.2024 № 103-РМ в адрес создана объединенная муниципальная призывная комиссия.

По результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 11.10.2025 ФИО1 признан годным к военной службе.

В ходе медицинского освидетельствования 11.10.2025 у фио диагностировано двухстороннее продольное плоскостопие 2 степени (п. г ст. 68 Расписания болезней) и ожирение 2 степени (п.е ст. 13 Расписания болезней), ФИО1 установлена категория Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По результатам рассмотрения жалобы фио Призывной комиссией адрес 30.10.2025 решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 11.10.2025 оставлено без изменения. При этом ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование не явился.

Расписанием болезней, являющимся приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника.

Согласно статьи 68 Расписания болезней к пункту "в" относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

Согласно пункту "г" указанной статьи к данному пункту относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:

нижняя точка головки I плюсневой кости;

нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.

При этом в описаниях пунктов статьи 68 Расписания болезней отмечено, что характер заболевания стоп ставится под условие степени нарушения функций стопы.

Из учетного дела призывника не усматривается, что соответствующие жалобы на заболевания стоп не были учтены при прохождении медицинского освидетельствования в Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес. Согласно листу медицинского освидетельствования от 11.10.2025 года данные объективного исследования следующие: незначительное уплощение продольного свода стоп, стопы безболезненны, мозолей и натоптышей нет; результаты диагностических исследований: на рентгенограмме стоп с нагрузкой от 16.10.2025: правая стопа – высота свода стопы 25 мм., угол свода 151 градус, левая стопа – высота свода стопы 23 мм, угол свода 153 градуса. Диагноз: М21.4, продольное плоскостопие обеих стоп второй степени.

Представленное стороной административного истца заключение независимой военно-врачебной экспертизы ООО МКЦ «Военврач» от 02.04.2024, согласно которому истцу установлен диагноз плоскостопие обеих стоп III степени, не свидетельствует о том, что решение, принятое по результатам проведения призывных мероприятий, является необоснованным.

Согласно указанному заключению, при осмотре фио 02.04.2024 установлено, что обе стопы симметричные, определяется умеренное понижение продольного внутреннего свода обеих стоп, больше справа, признаков артроза суставов стоп не выявлено.

Характер имеющихся заболеваний позволил присвоить административному истцу категорию годности «Б-3», поскольку при объективном наличии заболевания стопы той степени выраженности нарушения ее функций, которые позволяли ли соотнести заболевание к пункту "в" статьи 68 Расписания болезней, не выявлено.

С учетом вышеустановленных обстоятельств, представленное медицинское заключение не опровергает правильности выставленных призывной комиссией диагнозов, в соответствии с которыми присвоена категория годности.

В пункте 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, предусмотрено, что в случае, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии, то по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 года № 574, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу).

Как указано в пункте 102 вышеназванного Положения, военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований)) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Из материалов дела следует, что решением Хамовнического районного суда адрес от 17.05.2024 решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 24.10.2023 о призыве фио на военную службу и решение Призывной комиссии адрес от 16.11.2023 признаны незаконными; на Призывную комиссию адрес возложена обязанность направить фио на медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза.

27.02.2025 ФИО1 обратился с заявлением в Военный комиссариат адрес о направлении его на медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза.

На указанное обращение ФИО1 был направлен ответ за подписью заместителя начальника Единого центра призыва адрес от 22.03.2025, согласно которому для рассмотрения вопросов, изложенных в заявлении, ему необходимо явиться в военный комиссариат по ранее врученной повестке.

Между тем, ФИО1 в военный комиссариат для направления на повторное освидетельствование не явился.

Кроме того, суд учитывает, что, подав жалобу на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 11.10.2025, ФИО1 в Призывную комиссию адрес на проведение контрольного медицинское освидетельствования также не явился.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что объективных данных о наличии у административного истца клинических проявлений заболевания, дающего основания для установления ему иной категории годности в рамках работы призывной комиссии осенью 2025 года административным истцом не представлено, оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 11.10.2025 и решение Призывной комиссии адрес от 30.10.2025 постановлены законно и обоснованно в соответствии с нормами законодательства, регулирующего вопросы в сфере призыва граждан на военную службу, при этом, требования истца о признании незаконными и отмене указанных решений нельзя признать обоснованными.

Кроме того, административным истцом не приведены доводы и доказательства нарушения процедуры принятия решения призывной комиссии.

Из материалов дела усматривается, что решение принято призывной комиссией после определения категории годности к военной службе в ходе медицинского освидетельствования, в период работы призывной комиссии, с учетом результатов обязательных диагностических исследований, анамнеза, а также с учетом отсутствия оснований для предоставления отсрочек от призыва на военную службу.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что у фио имеются заболевания, не выявленные военно-врачебной комиссией и позволяющие освободить его полностью от призыва на военную службу, у призывной комиссии не имелось.

Поскольку административный истец был надлежащим образом осмотрен всеми врачами-специалистами комиссии по освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в полном объеме уведомленных о состоянии здоровья призывника, ознакомленных со всеми представленными документами медицинского характера, правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования не воспользовался, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконными и отмене решения Объединенной муниципальной Призывной комиссии адрес от 30.10.2025 и решения Призывной комиссии адрес от 11.10.2025.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату (объединенному) адрес об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2026.

Судья О.С.Лапина