Решение № 12-1553/2019 12-1982/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-1553/2019

Судья Бахмутов А.В. дело № 12-1553/2019


Р Е Ш Е Н И Е

3 июля 2019 г. город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «<...>» ФИО1 на решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 24 апреля 2019 г.,

установил:

постановлением начальника Территориального отдела Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий ключ ФИО2 от 21 ноября 2018 г. юридическое лицо ООО «<...>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 от 13 декабря 2018 г. № 24 постановление начальника должностного лица от 21 ноября 2018 г. оставлено без изменения, жалоба ООО «<...>» без удовлетворения.

Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 24 апреля 2019 г. постановление начальника ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий ключ ФИО2 от 21 ноября 2018 года, а так же решение руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 от 13 декабря 2018 г. оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор ООО «<...>» ФИО1 просит решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 24 апреля 2019 г. отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что решение суда незаконно и необоснованно, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание Краснодарского краевого суда генеральный директор ООО «<...>» ФИО1, представитель Управления Росприроднадзора в Краснодарском крае и представитель Территориального отдела Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий ключ не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в соответствии с требованиями Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет назначение административного наказания на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении материалов проверки, поступивших из прокуратуры Апшеронского района, установлено, что при проведении обследования подвальных помещений корпуса <...> многоквартирного жилого дома по <...>, Белореченским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» по поручению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ (далее территориальный отдел) было выявлено: полы подвальных помещений не бетонированы, захламлены, загрязнены строительным мусором (пленка, бумага, бетон, утеплитель, кирпич, электропровода), полы с видимыми следами сырости (мокрые), в отдельных отсеках подвала корпуса 3 на полу стоит вода. В подвальном помещении корпуса 5 общедомовые инженерные коммуникации неисправны, система канализации протекает, в результате чего на полу сыро, что является нарушением требований п. 9.1 и п.9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с требованиями пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 175, предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий помещений не допускаются захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Пунктом 9.2 СанПин 2.1.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется: - своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенического условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (п. 3 ст. 23 Закона №52-ФЗ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно материалам дела, многоквартирные жилые дома по адресу: Краснодарский край, <...> находятся в управлении ООО «<...>» на основании договора управления от 15 февраля 2018 г. <...> и <...> соответственно.

В соответствии с п. 2 Постановления, Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются: а) предназначенные в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

Собственники помещений многоквартирного дома <...><...> заключили договор <...> от 15.02.2018 г., <...> от 15.02.2018 г. (соответственно) с ООО «<...>» (<...>) по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, а так же осуществлении иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, в целях обеспечения благоприятных безопасных условий проживания граждан указанного дома (п. 1.1 договора).

Общее имущество собственников помещений дома определено в пункте 2.1.15 настоящего договора.

Согласно, п. 2.1.15 договора собственник устанавливает следующий состав общего имущества: помещения в многоквартирном доме не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого (нежилого) помещения, в т.ч. межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, чердаки, технические подвалы; крыши; ограждающие несущие конструкции дома; инженерные коммуникации, обслуживающие более одного жилого (или) нежилого помещения (квартиры).

В соответствии п. 2.2.1 договора исполнитель обязан в течении согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда по перечню, объему услуг, работ согласованных с собственниками жилых помещений за счет средств собственников и в пределах сумм, находящихся на лицевом счете дома. В случае недостатка денежных средств на лицевом счете многоквартирного дома, собственники вправе внести дополнительные денежные средства, за счет которых исполнитель выполнит конкретные работы по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 2.2.2 договора исполнитель обязан осуществлять контроль за качеством текущего ремонта, технического обслуживания и санитарного — содержания многоквартирного дома и придомовых территорий в случае выполнения соответствующих работ подрядными организациями.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что юридическим лицом ООО «<...>» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Вина юридического лица ООО «<...>» в совершении указанного административного правонарушения доказана совокупностью собранных по делу доказательств, оцененных судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 24 апреля 2019 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «<...>» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: