Решение № 2-185/2020 2-185/2020(2-4260/2019;)~М-3000/2019 2-4260/2019 М-3000/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-185/2020

Дело № 2-185/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Бакалдиной С.С., с участием помощника прокурора Романовой К.Э., при секретарях судебного заседания Сорокиной Е.Н., Дикаркине И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации [Адрес] к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску ФИО1 к администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация [Адрес] обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, указав, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, жилой площадью 30,6 кв.м. по адресу: [Адрес], которая числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны. Согласно копии лицевого счета от [ДД.ММ.ГГГГ] в указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрирован ФИО1, который является племянником нанимателя [ФИО 1], умершей [ДД.ММ.ГГГГ]. Наниматель [ФИО 1] в администрацию [Адрес], администрацию [Адрес] [Адрес] с заявлением о вселении племянника ФИО1 в качестве проживающего совместно с ней члена своей семьи не обращалась. Ответчик вселился в жилое помещение без согласия наймодателя. Следовательно, ФИО1 вселен в [Адрес] незаконно, такое вселение следует рассматривать как самоуправное и не порождающее права на жилое помещение. Орган местного самоуправления решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчику в порядке, установленном ст.ст.49,57 ЖК РФ не принимал.

На основании изложенного истец просит признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: [Адрес], выселить ФИО1 из указанного жилого помещения.

В процессе рассмотрения дела ответчик ФИО1 обратилась с встречным иском к администрации [Адрес], указав, что с [ДД.ММ.ГГГГ]г зарегистрирован в квартире по адресу: [Адрес]. Фактически он проживал в данной квартире с [ДД.ММ.ГГГГ], является племянником нанимателя квартиры – [ФИО 1], зарегистрирован в спорном жилом помещении с согласия своей тети в качестве члена ее семьи. Поскольку [ФИО 1] в силу пожилого возраста плохо передвигалась, сотрудники уполномоченного федерального органа исполнительной власти по вопросам миграции приходили к ней домой для оформления соответствующих документов для регистрации ФИО1 в квартире. После смерти [ФИО 1] отношения социального найма фактически продолжились и существовали к моменту возбуждения настоящего спора. ФИО1 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет.

На основании изложенного ФИО1 просит признать его членом семьи умершего нанимателя квартиры по адресу: г[Адрес] – [ФИО 1]; обязать администрацию [Адрес] заключить с ним договор социального найма квартиры по адресу: [Адрес].

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица по первоначальному иску и соответчика по встречному иску была привлечена администрация [Адрес] [Адрес], а также в качестве третьего лица отдел по вопросам миграции ОП [Номер] УМВД России по [Адрес]

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчиков по встречному иску ФИО2 (по доверенностям) исковые требования администрации [Адрес] поддержала, со встречным иском ФИО1 не согласилась.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску, ФИО1 и его представитель ФИО3, встречные исковые требования поддержали, с первоначальным иском не согласились.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОП [Номер] УМВД России по [Адрес] в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск о выселении подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру по адресу: [Адрес]. Указанная квартира числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны, была предоставлена [ФИО 1] на основании ордера [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с обменом жилой площадью [ ... ]).

[ФИО 1] умерла [ДД.ММ.ГГГГ], что подтверждается копией свидетельства о смерти [ ... ]

Согласно копии лицевого счета и выписки из домовой книги на регистрационном учете по спорному адресу в настоящее время зарегистрирован ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Распоряжением главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], ФИО1 отказано в изменении договора социального найма жилого помещения и признании нанимателем на основании ч. 1 ст. 69, ч.2 ст. 82 ЖК РФ.

Из пояснений ФИО1, следует, что в спорной квартире он фактически проживает с [ДД.ММ.ГГГГ] является племянником [ФИО 1] Он был зарегистрирован в спорной квартире с согласия тети. Они с тетей вели общее хозяйство, покупали продукты питания, готовили еду.

Факт проживания ФИО1 в спорной квартире, ведение общего хозяйства с нанимателем [ФИО 1] подтвердила допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель Свидетель № 1, которая пояснила, что является дочерью умершей [ФИО 1] Ее мать и ФИО1 проживали одной семьей в спорной квартире с [ДД.ММ.ГГГГ], вели общее хозяйство. [ФИО 1] умерла [ДД.ММ.ГГГГ], до этого не могла уже выходить из дома, поэтому сотрудник из паспортного стола приходила на дом для оформления документов, необходимых для регистрации в квартире ФИО1 От [ФИО 1] взяли заявление, что она согласна зарегистрировать ФИО1 в квартире.

Судом установлено, что после смерти нанимателя ФИО1 продолжил проживать в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилья, о чем представлены квитанции.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт вселения ФИО1 в спорное жилое помещение с согласия нанимателя в качестве члена семьи на постоянное место жительства, факт ведения общего хозяйства между ФИО1 и [ФИО 1], факт оплаты коммунальных платежей ФИО1 После смерти нанимателя ФИО1 продолжает проживать в квартире, несет обязанности по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги. Суд считает, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением и его требования о признании членом семьи нанимателя подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования об обязании заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно постановлению главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации г.Н.Новгорода», обязанность по заключению договоров социального найма в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района, возложена на соответствующую администрацию. В связи с чем, обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 суд возлагает на администрацию [Адрес]

Поскольку наличие у ФИО1 права пользования спорным жилым помещением судом установлено, оснований для признания его не приобретшим право пользования и выселения не имеется, в связи с чем, в иске администрации [Адрес] надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации [Адрес] к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации [Адрес], администрации [Адрес] о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя квартиры по адресу: [Адрес] – [ФИО 1].

Обязать администрацию [Адрес] заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: [Адрес]

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.С.Бакалдина