Решение № 12-15/2019 12-74/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-15/2019

копия

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2019 года <адрес>

Судья Рыбновского районного суда <адрес> ФИО4,

с участием защитника ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес> ФИО2 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» обратилось в Рыбновский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, просит суд его отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в материалах дела доказательств вины юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» ФИО3 ходатайство поддержал.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника ФИО3, допросив свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако указанные требования закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме выполнены не были.

Из постановления о наложении административного наказания следует, что в период с 19 июня по ДД.ММ.ГГГГ в Рыбновском муниципальном районе на территории выдела № квартала № Рыбновского участкового лесничества ГКУ РО «Рязанское лесничество» юридическим лицом ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» при использовании арендуемого лесного участка с целью заготовки древесины (на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и доп. Соглашений, проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу и лесной декларации №) при осуществлении работ по отводу и таксации лесосеки, в том числе включающей в себя установление и обозначение на местности границ лесосек, не обеспечена организация работ: не осуществлен в полном объеме промер линий, измерение углов между ними, инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам с установленной погрешностью измерений, повлекшее смещение границ лесосеки в границы лесотаксационного выдела, не назначенного в рубку. Своими действиям ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» нарушило требования пунктов 17, 18, 20, 21, 22 Приказа Министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ N 474 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Как следует из постановления о наложении административного наказания, в его основу положен протокол №Ряз.-48 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в Рыбновском муниципальном районе на территории выдела № квартала № Рыбновского участкового лесничества ГКУ РО «Рязанское лесничество» юридическим лицом ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» при использовании арендуемого лесного участка с целью заготовки древесины не обеспечено соблюдение требования пункта 17 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ N 474, а именно отобраны и отмечены деревья, не предназначенные для рубки при проведении добровольно выборочной рубки.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания указаны разные время и событие правонарушения: в постановлении отражено правонарушение, совершенное в период с 19 июня по ДД.ММ.ГГГГ,и выразившееся в не осуществлении в полном объеме промеров линий, измерения углов между ними, инструментальной привязки к квартальным просекам, таксационным визирам с установленной погрешностью измерений, повлекшем смещение границ лесосеки в границы лесотаксационного выдела, не назначенного в рубку; а в протоколе отражено правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ,и выразившееся в отобрании и отметке деревьев, не предназначенных для рубки при проведении добровольно выборочной рубки. Каких-либо иных документов в материалах дела, представленных в суд Министерством природопользования <адрес>, не имеется.

Данное несоответствие при рассмотрении дела об административном правонарушении было оставлено без внимания, и в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания, вынесенном должностным лицом федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес> не оговорено.

При таких обстоятельствах считаю, что должностным лицом федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес> не были выполнены в полном объеме требования ст. 24.1, 26.1 и 26.11 КоАП РФ, в связи с чем постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания, вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение должностному лицу федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес>, правомочному рассмотреть данное дело, поскольку сроки привлечения к административной ответственности, установленные п. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При новом рассмотрении дела необходимо проверить и другие доводы жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Рязанская лесозаготовительная компания» - отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в отдел федерального государственного лесного надзора Министерства природопользования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной судчерез Рыбновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Рыбновского

районного суда ФИО4