Постановление № 5-135/2024 от 3 мая 2024 г. по делу № 5-135/2024

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2024 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес>, квартиру не помнит, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не женатого, не имеющего на иждивении детей, работающего водителем такси,

УСТАНОВИЛ:

полицейским ППСП УВМ МВД России по городу Уфе <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23-00 час., по <адрес> городе Уфе, при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 пребывает без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за, что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил его не выдворять, ограничиться штрафом. Так же пояснил, что на территорию России прибыл с целью трудовой деятельности. В настоящее время работает водителем такси. При предыдущем приезде в Россию он также устраивался работать водителем. После окончания срока пребывания в 2023 году он выехал и вернулся обратно в Российскую Федерацию по истечению трех месяцев. Нарушение им было допущено ввиду незнания законов. Кроме того, он считал, что у него все в порядке с документами, поскольку при проверке документов сотрудниками ГИБДД к нему вопросов не возникало, а вчера его автомобиль остановили и задержали. Его уверял знакомый, которому он предал свои документы для оформления дальнейшего своего пребывания в России, так же в таксопарке говорили, что у него все в порядке с документами. В <адрес> проживают его родители в своем доме, где он так же проживал, которые являются гражданами указанной выше республики.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 23-00 час., по <адрес> городе Уфе, при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, пребывает без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за, что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранных граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его признательных пояснений полностью подтверждается:

- информацией оперуполномоченным ОВД ОБОП УУР МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- информацией из «Досье на физическое лицо»;

- сведениями из СПО «Мигрант-1»;

- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- его национальным паспортом гражданина Республики Кыргызстан;

- его объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении и его устным объяснениями в суде, согласно которым он признает свою вину, в нарушении миграционного законодательства;

- отсутствием каких-либо документов подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации иностранного гражданина Республики Кыргызстан ФИО1.

При этом в судебном заседании установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации. По истечении 90 дней с даты его въезда в Россию – ДД.ММ.ГГГГ, он формально выезжал с территории Российской Федерации.

Так, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, далее он выехал за предмеры Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и въехал обратно ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, а именно находится с нарушением с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, прихожу к выводу, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, не соблюдая установленные требования действующего национального миграционного законодательства искусственно создал видимость выезда за пределы Российской Федерации, а именно фактически выезжая из России, в тот же день въехал обратно.

Так же прихожу к выводу, что несостоятельны доводы гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 о том, что он не знал действующие нормы законодательства, а именно то, что ему нужно было выехать с территории России по истечению 90 суток, поскольку согласно имеющимся данным в деле об административном правонарушении, ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и выехал за пределы России ДД.ММ.ГГГГ, а вновь въехал только по истечении 90 суток, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, выражающийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом вовремя не уехал, допустил просрочку не выехал с территории Российской Федерации, судья усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством признание гражданином Республики Кыргызстан ФИО1 своей вины. При этом отягчающих обстоятельств вину не установлено.

Так, при назначении наказания, принимая во внимание наличие смягчающие ответственность обстоятельством, считаю необходимым определить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В ходе производства по настоящему делу о наличии у иностранного гражданина Кыргызстан ФИО1 на территории России устойчивых семейных связей, не установлено и соответствующих доказательств им не представлено, вину в совершении правонарушения признал, более того, в судебном заседании установлено, что у последнего на территории Республики Кыргызстан проживают его родители в своем доме, где он ранее проживал.

Гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 осуществляет свои права и несет обязанности самостоятельно, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, ему следовало действовать осмотрительно, то есть таким образом, чтобы не допустить нарушения сроков и порядка пребывания на территории Российской Федерации. В данном случае именно на нем лежала обязанность принять меры к недопущению нарушения, ему следовало позаботиться о своевременности выезда из России либо совершении юридически значимых действий, направленных на продление установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срока.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Находясь на территории государства, иностранные граждане обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают. Выдворение иностранного гражданина, после нарушения им миграционного законодательства является мерой государственного реагирования к иностранному гражданину, которым допущено нарушение требований закона, в рассматриваемом случае положений административного законодательства.

При таких обстоятельствах препятствия для назначения наказания в виде выдворения не имеется, в связи с чем наказание по вменяемому административному нарушению применяется с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, содержать в Центре содержания иностранных граждан МВД РБ на срок до 90 суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) МВД по РБ ИНН <***>, КПП 027601001, номер счета получателя 03№, БИК 018073401, Код ОКТМО 80701000, КБК 18№.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

При неуплате суммы административного штрафа, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья А.Ф. Хусаинов