Решение № 2-3298/2018 2-3298/2018~М-3173/2018 М-3173/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-3298/2018

Дело № 2-3298/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 14 ноября 2018 г.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Федорова Е.Г.,

при видении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителя истца в лице помощника прокурора Адлерского района гор.Сочи – Батиной А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Адлерского района гор.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о признании бездействий незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района гор.Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к ФИО о признании бездействий незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Адлерского района г.Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории района, в результате которой в деятельности ИП ФИО выявлены грубые нарушения требований законодательства в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> не обеспечено необходимым количеством огнетушителей; кафе не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией; газовые баллоны размещены на открытой площадке вне пристройки из негорючих материалов; руководитель организации не прошел обучение пожарнотехническому минимуму; не организовано обучение сотрудников кафе мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа; руководителем организации в отношении объекта защиты не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ.

Просит суд признать незаконным бездействие ИП ФИО выразившееся в нарушениях законодательства о пожарной безопасности. Обязать ИП ФИО в помещении кафе «<данные изъяты>» по <адрес> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: доукомплектовать кафе необходимым количеством огнетушителей; пройти обучение пожарно-техническому минимуму; организовать обучение сотрудников кафе мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; газовые баллоны разместить в соответствии с требованиями законодательства; оборудовать помещение автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией.

Помощник прокурора Адлерского района г. Сочи Батина А.А. в судебном заседании подтвердила доводы изложенные в исковом заявлении и просила удовлетворить его требования в полном объеме.

Ответчик Кешишян в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Адлерского района гор.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о признании бездействий незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Адлерского района г.Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории района, в результате которой в деятельности ИП ФИО выявлены грубые нарушения требований законодательства в указанной сфере.

Так, указанной проверкой было установлено, что кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> не обеспечено необходимым количеством огнетушителей (Правила противопожарного режима в РФ п. 70); кафе не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией ( ст.6, ст. 83, ст.84 Ф3-123, п. 1.2, приложение А СП 5.13130.2009, п. 7, табл.2 СП 3.13130.2009); газовые баллоны размещены на открытой площадке вне пристройки из негорючих материалов (п. 92 Правила противопожарного режима в РФ); руководитель организации не прошел обучение пожарно-техническому минимуму (п. 3 Правила противопожарного режима в РФ, п. 31 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»); не организовано обучение сотрудников кафе мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа (п. 3 Правила противопожарного режима в РФ); руководителем организации в отношении объекта защиты не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (п. 2 Правила противопожарного режима в РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закона №69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 3 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.34 Закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.38 Закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно сведениям отделения надзорной деятельности и профилактической работы Адлерского района г.Сочи осуществляющих проверку соблюдения пожарной безопасности совместно с органами прокураты, в объекте общественного питания в котором выявлены нарушения – кафе «<данные изъяты>» расположенном в районе дома № по <адрес>, деятельность осуществляется ИП ФИО.

Таким образом, ввиду отсутствия документально подтвержденных сведений об устранении выявленных в ходе проведенной прокуратурой проверки нарушений, прихожу к выводу об удовлетворении заявленных прокурорам требований, ввиду достаточных оснований, нашедших свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адлерского района гор.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о признании бездействий незаконными и об обязании устранить нарушения законодательства в области обеспечения пожарной безопасности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО выразившееся в нарушениях законодательства о пожарной безопасности.

Обязать ИП ФИО в помещении кафе «<данные изъяты>» по <адрес> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- доукомплектовать кафе необходимым количеством огнетушителей;

- пройти обучение пожарно-техническому минимуму;

- организовать обучение сотрудников кафе мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа;

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- газовые баллоны разместить в соответствии с требованиями законодательства;

- оборудовать помещение автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи

Судья Е.Г. Федоров