Решение № 12-34/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-34/2019

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2019 года город Воронеж

Судья Воронежского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Тютюнцевой М.В., с участием лица, в отношении которого составлено постановление об административном правонарушении ФИО2 и инспектора ДПС 47 ВАИ (территориальная) <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда жалобу военнослужащего войсковой части № ФИО2 ФИО6 на постановление ВрИО начальника 47 ВАИ (территориальная) <данные изъяты> ФИО4 от 24 июля 2019 года № о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановлением ВрИО начальника 47 ВАИ (территориальная) <данные изъяты> ФИО4 от 24 июля 2019 года № он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в связи с управлением 24 июля 2019 года автомобилем Урал-4320, государственный регистрационный знак № в составе автопоезда с гаубицей №, не имея права управления транспортным средством категории «Е» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Однако ФИО2 полагает, что гаубица № является орудием, связи с чем, для её буксировки право управления транспортным средством категории «Е» не требуется, по этим основаниям он просит отменить вышеуказанное постановление о привлечении его к административной ответственности.

ФИО2 в судебном заседании, вопреки доводам своей жалобы, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся и просил постановление изменить в связи с суровостью назначенного наказания путем снижения размера штрафа, поскольку ему назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией совершенного правонарушения. При этом он пояснил, что его денежное довольствие составляет 20 000 рублей в месяц.

Инспектор ДПС 47 ВАИ (территориальная) <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении жалобы ФИО2 просил отказать и пояснил, что гаубица № является прицепом, поскольку имеет тягово-сцепное устройство, тормозную систему, опорные стойки, а также электрооборудование, при этом её масса существенно превышает 750 кг. ФИО2 было назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей в связи с отсутствием информации о привлечении его к административной ответственности на момент составления постановления, а в связи с поступившими сведениями полагал возможным назначить ему минимальное наказание.

Рассмотрев материалы дела, выслушав ФИО2 и инспектора ДПС 47 ВАИ (территориальная) <данные изъяты> ФИО3 и оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно постановлению ВрИО начальника 47 ВАИ (территориальная) <данные изъяты> ФИО4 от 24 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении и протоколу об административном правонарушении от 24 июля 2019 года №, ФИО2 24 июля 2019 года, около 11 часов, на трассе Воронеж-Колодезное управлял автомобилем Урал-4320, государственный регистрационный знак №, в составе автопоезда с гаубицей № не имея права управления транспортным средством категории «СЕ», в связи с чем, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с техническими характеристиками автомобиля Урал-4320, его разрешенная максимальная масса превышает 3 500 кг.

Из тактико-технических характеристик гаубицы следует, что её разрешенная максимальная масса превышает 750 кг.

Как следует из исследованных фото и видео материалов, гаубица имеет тягово-сцепное устройство, тормозную систему, опорные стойки, а также электрооборудование, в связи с чем, признается судом прицепом.

В соответствии с водительским удостоверением № ФИО2 права управления транспортными средствами категории «СЕ» не имеет.

Из сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности усматривается, что он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ административного правонарушения и неоплаченных штрафов не имеет.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право - категория "CE" - автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Таким образом, водитель ФИО2 управлял автомобилем категории «С», сцепленным с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг., не имея права управления транспортными средствами категории «СЕ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае необходимо исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из постановления должностного лица следует, что при назначении ФИО2 наиболее строгого административного наказания не было учтено отсутствие отягчающих его вину обстоятельств, а также то, что он ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей является чрезмерно суровым, несоразмерно предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление ВрИО начальника 47 ВАИ (территориальная) <данные изъяты> ФИО4 от 24 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

При определении размера административного штрафа учитываю, что ФИО2 по службе характеризуется в целом положительно, раскаялся в содеянном, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекался,а также его материальное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО2 ФИО8 от 31 июля 2019 года на постановление ВрИО начальника 47 ВАИ (территориальная) <данные изъяты> ФИО4 от 24 июля 2019 года № о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление ВрИО начальника 47 ВАИ (территориальная) <данные изъяты> ФИО4 от 24 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО9, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей ФИО2 обязан перечислить УФК по Воронежской области (ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», л/с <***>); ИНН <***>; расчетный счет <***> в отделение Воронеж г. Воронеж; БИК 042007001; КБК 18711630020017000140; КПП 366201001; ОКТМО 20701000; постановление по делу об административном правонарушении 43 АА № 077227.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа ФИО2, будучи лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения решения о наложении административного штрафа, может уплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В остальной части постановление ВрИО начальника 47 ВАИ (территориальная) <данные изъяты> ФИО4 от 24 июля 2019 года № оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.