Постановление № 5-44/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-44/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Янаул РБ 21 июня 2017 года

Судья Янаульского районного суда РБ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении муниципального автономного учреждения <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что в пищеблоке <данные изъяты> по адресу: <адрес> не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08), устанавливающими требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье и/или полуфабрикатах.

Из-за отсутствия в наборе цехов отдельного овощного цеха для переработки овощей пищеблок <данные изъяты> предназначен для работы на полуфабрикатах, но <данные изъяты>, который является организатором питания в <данные изъяты>, организовал работу пищеблока на сырье. На момент проверки в столовой имелись немытые овощи (картофель общим весом 5 кг, морковь общим весом 2 кг), для обработки которых требуется наличие отдельного цеха, оборудованного соответствующим оборудованием.

Указанное может привести к нарушениям правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовлению небезопасной кулинарной продукции, п. 10.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; п.п. 2.3. и 2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08. Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности. Таким образом, <данные изъяты>, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе при работе на продовольственном сырье, либо организации работы пищеблока на овощных и мясных (рыбных) полуфабрикатах; создания условий для осуществления приготовления безопасной кулинарной продукции, исключения встречных потоков сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

В соответствии статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, несоблюдение нормативно-правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности (или) безвредности факторов среды обитания на человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В пищеблоке <данные изъяты> не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение заболеваний в соответствии с санитарными правилами, что является нарушением требований ст.ст. 2, 17, 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

За выявленное нарушение установлена административная ответственность по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в отношении <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Директор <данные изъяты> Х.Д.В. в судебном заседании с протоколом согласилась в полном объеме. Показала, что приготовление пищи не производилось на момент проверки из сырых овощей, но таким образом осуществляется организация питания в школьное время.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ф.А.С. в судебном заседании показала, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены в рамках проводимой внеплановой проверки. Выявленные нарушения свидетельствуют об отсутствии контроля со стороны образовательного учреждения. Оснований для применения ст.4.4.1, 2.9 КоАП РФ не имеется.

В судебном заседании исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обстоятельства совершения правонарушения, выраженного в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства;

- распоряжение о проведении внеплановой проверки (л.д.11-14) и извещение;

- протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- протокол о временном запрете деятельности.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из материалов дела усматривается, что в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что в пищеблоке <данные изъяты> по адресу: <адрес> не обеспечено не обеспечено соответствие пищеблока требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08), устанавливающими требования к пищеблоку при работе на продовольственном сырье и/или полуфабрикатах.

Из пояснений специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора следует, что были выявлены нарушения санитарных норм, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ.

Доказательства отсутствия или устранения нарушений в судебное заседание не предоставлены. Пояснения, что дата рассмотрения дела является последним днем работы летнего лагеря и пищеблок <данные изъяты> не будет работать до начала учебного года, ничем не подтверждены.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о наличии в действиях директора <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Оснований для применении малозначительности суд не находит, так как нарушения допущены в сфере здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несоблюдение санитарных норм могло привести к возникновению заболеваний у учащихся общеобразовательного учреждения.

При назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного виновного деяния, степень вины правонарушителя, а также то, что прекращение деятельности пищеблока <данные изъяты> прекращено, не нашло подтверждения в материалах дела. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что нарушителю следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> в части работы на сыром сырье, поскольку назначение административного наказания в виде штрафа не обеспечит безопасность работы блока питания и интересы общества в части защиты здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом, с учетом необходимости подготовки и начала работы блока питания к началу учебного года, суд считает достаточным и разумным сроком для устранения выявленных нарушений и установления административного приостановления деятельности - 60 суток.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты>, пищеблок <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> в части работы на сыром сырье сроком на 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его получения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р. Карамова

согласовано