Решение № 2-1-1052/2019 2-1-1052/2019~М-1-835/2019 М-1-835/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1-1052/2019

Гражданское дело №2-1-1052/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Ливны, Управлению муниципального имущества администрации г. Ливны о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ливенский районный суд с иском к Управлению муниципального имущества администрации г. Ливны Орловской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мама В., после смерти которой открылось наследство в виде 1/4 доли жилого дома и 1/4 доли земельного участка, расположенным по адресу: <адрес>. После её смерти наследниками первой очереди по закону являлась она и её отец- Ф. Несмотря на то, что в нотариальную контору они с отцом не обращались, но фактически приняли наследство после смерти мамы и супруги

ДД.ММ.ГГГГ её отец Ф. умер, после его смерти наследником по завещанию является истица. После его смерти открылось наследственное имущество в виде 1/2 доли жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. После смерти отца она своевременно обратилась в нотариальную контору с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. Её родной брат- наследник первой очереди по закону к нотариусу не обращался и пропустил срок для принятии наследства.

ДД.ММ.ГГГГ умер её брат У После его смерти открылось наследство в виде 1/4 доли жилого дома и 1/4 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

После смерти брата она также своевременно обратилась в нотариальную контору с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Однако выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию и по закону нотариус отказался по причине того, что правоустанавливающие документы о праве собственности на дом, в частности право собственности в БТИ г. Ливны зарегистрировано за умершими наследодателями на жилой дом площадью 33,4 кв.м., на раннем кадастровом учете имеются сведения на жилой дом общей площадью 33,4 кв.м.. А согласно изготовленному техническому паспорту на жилой <адрес>, в настоящее время общая площадь жилого дома составляет 56,9 кв.м. Увеличение площади жилого дома произошло за счет возведения пристроек к жилому дому под литер. А1 и А2, в которых они оборудовали кухню, гостиную и санузел. В связи с тем, что разрешения на строительство пристроек получено не было и акт ввода в эксплуатацию отсутствует, ей предложено обратиться в суд.

Также не зарегистрировано право собственности за умершими наследодателями на принадлежащий им земельный участок.

В связи с чем, просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 56,9 кв.м. и на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 807 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Определением Ливенского районного суда от 26.06.2019 г. по делу в качестве соответчика были привлечены Администрация г. Ливны.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту БУ ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 56,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту БУ ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в объект с кадастровым номером 57:26:0010110:602 в сведения о площади объекта, указав площадь «56,9 кв.м.» вместо «33,4 кв.м.», а также признать за ней право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 807 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации г. Ливны Орловской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Ливны Орловской области ФИО3 судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Ливны в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

-вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

-принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств третьих лиц.

В соответствии с ч.1 ст.37 Земельного кодекса РСФСР, действующего до введения Земельного кодекса РФ 2001 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказа истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как требования истца основаны на законе, признаны представителями ответчиков, а также подтверждаются:

свидетельством о смерти серии I-ТД №, на основании которого В. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

свидетельством о смерти серии I-ТД №, на основании которого Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ,

свидетельством о смерти серии I-ТД №, на основании которого У умер ДД.ММ.ГГГГ,

свидетельством о рождении серии I-ХЖ №, из которого следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ и её родителями являются В. и Ф.;

справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в архиве территориального отдела ЗАГС <адрес> имеется запись акта о рождении У № от ДД.ММ.ГГГГ Дата рождения -ДД.ММ.ГГГГ Его родителями являются Ф. и В.;

справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в администрации Рыбинского муниципального округа <адрес> имеется запись акта о заключении брака П. и ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ,

свидетельством о расторжении брака серии I-ТД №, из которого следует, что брак между П. и ФИО5 расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. После расторжения бака жене присвоена фамилия Панова;

свидетельством о заключении брака серии I-ТД № от 26.04.2000г., из которого следует, что М. и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия Мартынова;

справкой Инвентаризационного бюро от 1977г., из которой следует, что строения на участке № по <адрес> записаны на праве личной собственности за Ф.-1/2 доля, В.-1/4 доля, У-1/4 доля, согласно договору от 26.05.1960г. 1/4 часть дома Г. подарил Ф.;

решением исполнительного комитета Ливенского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором решено разрешить Ф., Г., В. и У, проживающим в <адрес> произвести перестройку принадлежащего им дома, в связи с его ветхостью, по проекту главного архитектора <адрес> со сносом старого дома и сеней до начала нового строительства;

техническим паспортом на жилой дом, изготовленного по состоянию на 21.03.2019г. жилой <адрес> имеет общую площадь 56,9 кв.м., из них жилая – 46,5 кв.м. Сведения о принадлежности: Ф.-1/2 доля, В.-1/4 доля, У-1/4 доля;

выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства имеет площадь 807±10 кв.м. и кадастровый № и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 33,4 кв.м.,

экспертным исследованием индивидуального жилого дома, из которого усматривается, что размещение жилого <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 30-02-97 п.6.7; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно –планировочным и конструктивным решениям» п.5.3.2 (не выдержано расстояние до границы и жилого <адрес>), при этом соответствует требованиям проекта от 1967 г.. Вид разрешенного использования, параметры застройки соответствуют «Правилам землепользования и застройки <адрес>».

Индивидуальный жилой <адрес> в г. <адрес>ю 56,9 кв.м., расположенный на земельном участке кадастровый № площадью 807,0 кв.м. соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленных «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» п.4.5;6.1;6.2 (за исключением площади жилых комнат №,3). СанПин 2.2.1/2.1.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы» п.3.9; положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Основные конструктивные элементы жилого дома, согласно ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся: литер. «А»; «А2» в ограниченно работоспособном состоянии, литер. «А1» в работоспособном состоянии. Признаков недопустимого, либо аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания граждан не выявлено.

Из обозренного в суде наследственного дела после смерти Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследником после его смерти по завещанию, которой выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию является ФИО1 Наследственное имущество состоит из денежного вклада в Ливенском ОСБ № и 72 акций ОАО Агрофирма «Ливенское мясо».

Из обозренного в суде наследственного дела после смерти У, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с заявлением в шестимесячный срок о принятии наследства после его смерти обратилась ФИО1

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает что нет препятствий для принятия признания иска.

Ходатайств о распределении судебных расходов в судебном заседании не поступало.

На основании изложенного, в соответствии и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 56,9 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно техническому паспорту БУ ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 56,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту БУ ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в объект с кадастровым номером № в сведения о площади объекта, указав площадь «56,9 кв.м.» вместо «33,4 кв.м.».

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 807 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья