Решение № 2-4746/2019 2-4746/2019~М-3921/2019 М-3921/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-4746/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Мытищи Московской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Мытищи Московской области, с учетом уточнения обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что земельный участок площадью 10095 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

На указанном земельном участке находится принадлежащие на праве собственности ФИО1 объекты капитального строительства: нежилое здание площадью 1258 кв.м. с кадастровым номером № и нежилое здание (ангар) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0090106:198.

19.11.2018 Отделом надзора за строительством №4 Главного управления государственного строительного надзора Московской области проведена внеплановая выездная проверка по факту строительства складского помещения, осуществляемого на земельном участке с кадастровым номером №

При осуществлении проверки установлено, что строительство объекта капитального строительства: складское помещение выполнено на земельном участке без разрешения на строительство, выданного уполномоченными органами.

Главным управлением установлено, что застройщиком здания является ФИО1.

По результатам проверки составлен Акт проверки № 04-61-141700-4-01 от 19.11.2018.

Помимо отсутствия в нарушение ст. 51 ГрК РФ разрешительной документации, спорные объекты возведены ответчиком с нарушением градостроительных норм и правил:

На основании изложенного истец просит суд признать самовольными постройками объекты капитального строительства: нежилое здание площадью 1258 кв.м. с кадастровым номером № и нежилое здание (ангар) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, возведенные на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Московская область, городской округ Мытищи; обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести вышеуказанные самовольные постройки; при неисполнении решения суда в установленный срок, предоставить администрации городского округа Мытищи Московской области право с отнесением расходов на ФИО1 осуществить снос самовольных построек: нежилое здание площадью 1258 кв.м. с кадастровым номером № и нежилое здание (ангар) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Мытищи; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объектах недвижимости: нежилое здание площадью 1258 кв.м. с кадастровым номером № и нежилое здание (ангар) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, возведенные на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Московская область, городской округ Мытищи.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лииом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

На основании ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

С 01.01.2015 года согласно ст. 8.2 ГрК РФ, Закона Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" полномочия городских округов в Московской области в части выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляются уполномоченным Правительством Московской области исполнительным органом государственной власти Московской области (Министерством жилищной политики Московской области).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 10095 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения бизнес центров, многофункциональных зданий (центров), предприятий IV-V класса вредности по классификации СанПин, складов и оптовых баз IV-V класса вредности по классификации СанПин, что подтверждается выпиской из ЕГРП (запись о государственной регистрации права собственности от 25.08.2016 № №

На указанном земельном участке находится принадлежащие на праве собственности ФИО1 объекты капитального строительства: нежилое здание площадью 1258 кв.м. с кадастровым номером № (запись о государственной регистрации права № № от 04.06.2019); нежилое здание (ангар) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером № (запись о государственной регистрации права № № от 27.04.2018).

19.11.2018 Отделом надзора за строительством №4 Главного управления государственного строительного надзора Московской области проведена внеплановая выездная проверка по факту строительства складского помещения, осуществляемого на земельном участке с кадастровым номером №

Из акта проверки 04-61-141700-4-01 от 19.11.2018. следует, что строительство спорных объектов выполнено на земельном участке без разрешения на строительство, выданного уполномоченными органами.

10.12.2018 в отношении ФИО1 Главным управлением вынесено постановление № 04-61-141700-125 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Кроме этого, ответчиком при строительстве, не соблюдены минимальные отступы 3 метра от границ земельного участка.

Согласно п.п. 2 п. 7 ст. 27 Правил землепользования и застройки городского округа Мытищи предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

На основании ст. 34 ПЗЗ г.о. Мытищи, указанный земельный участок расположен в зоне МФ «Многофункциональная зона», минимальные отступы от границ земельного участка для которой установлены 3 метра.

Из ответа МБУ «Управление градостроительного и имущественного обеспечения», следует, что земельный участок № обременен охранными зонами:

ЛЭП 0,4кВ-21 кв.м.;

высоковольтного электрокабеля - 63 кв.м.;

ЛЭП 0,4 кВ, тепловой сети - 16 кв.м.;

тепловой сети - 4 кв.м.

В соответствии с Требованиями к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении при проектном номинальном классе напряжения до 1 кВ на расстоянии 2 м.

На основании п.п. б п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Таким образом, объекты капитального строительства: нежилое здание (ангар) и нежилое здание возведены ФИО1 на земельном участке, в отсутствие проектной и разрешительной документации и с нарушением градостроительных норм и правил.

Разрешение на строительство объектов капитального строительства застройщику ФИО1 не выдавалось.

Согласно ст. 55.32 ГрК РФ орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: в т.ч. обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания возведения на земельном участке с кадастровым номером № объектов капитального строительства: нежилого здания площадью 1258 кв.м. с кадастровым номером № и нежилого здания (ангар) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №

Ответчик в судебное заседание не явился, доводы истца не опроверг, возражения на исковое заявление не представил, таким образом, с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что возведенные без разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № объекты капитального строительства являются самовольными постройками и подлежат сносу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о.Мытищи Московской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать самовольными постройками объекты капитального строительства: нежилое здание площадью 1258 кв.м. с кадастровым номером № и нежилое здание (ангар) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Мытищи.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольные постройки: нежилое здание площадью 1258 кв.м. с кадастровым номером №: и нежилое здание (ангар) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Мытищи.

При неисполнении решения суда в установленный срок, предоставить администрации городского округа Мытищи Московской области право с отнесением расходов на ФИО1 осуществить снос самовольных построек: нежилое здание площадью 1258 кв.м. с кадастровым номером №: и нежилое здание (ангар) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером № возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объектах недвижимости: нежилое здание площадью 1258 кв.м. с кадастровым номером № и нежилое здание (ангар) площадью 1080 кв.м. с кадастровым номером №, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Копию заочного решения направить ответчику.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинрский городской суд Московской области в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено: 18 декабря 2019 года

Судья: