Постановление № 5-12/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 5-12/2024

№ 5-12/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2024 года г. Давлеканово

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Конавченко А.А., по адресу: <...>,

при секретаре Асанбаевой Н.И.,

с участием прокурора Леденева Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

С ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: проживал в <адрес> в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 факт нарушения признал, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году его в двухлетнем возрасте в Россию привезли родители. Всю свою сознательную жизнь он живет в России, учился в русской школе, хорошо владеет русским языком, при этом узбекским языком не владеет, так как в семье на узбекском не говорили. Он состоит в фактических брачных отношениях с А.Н.А. на иждивении у них трое совместных несовершеннолетних детей, брак они не зарегистрировали, поскольку у него отсутствуют документы. В свидетельстве о рождении детей он не указан в качестве отца, поскольку боялся, что это может повлиять на приобретение детьми гражданства России. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как вся его семья (жена и малолетние дети) живут в России.

Выслушав правонарушителя, свидетеля А.Н.А. исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом объяснения ФИО1

Указанные доказательства добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимыми получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из ч. 3.8 ст. 4.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов

В ходе судебного разбирательства была допрошена свидетель А.Н.А. которая пояснила, что состоит с ФИО1 в фактических брачных отношениях, у них трое малолетних детей. Брак они не зарегистрировали, поскольку у супруга нет документов. В собственности ее и детей имеется жилой дом, приобретенный за счет средств материнского капитала, где они проживают семьей. Поскольку муж не имеет разрешения на работу, он сидит с детьми, старшему из которых полтора года, а младшим нет еще и года, а она подрабатывает. Просит не выдворять ФИО1, поскольку семья нуждается в его помощи.

Согласно представленным документам, А.Н.А. является матерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельствах о рождении в графе «отец» стоит прочерк.

Как следует из правоустанавливающих документов, А.Н.А. а также ее малолетние дети <данные изъяты> являются сособственниками жилого дома по адресу: <адрес>, жилое помещение приобретено, в том числе, за счет средств материнского капитала.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также те обстоятельства, что ФИО1 с 2006 года, то есть с двухлетнего возраста, проживает в России, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении троих малолетних детей, обеспечен жильем, судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде обязательных работ сроком 180 часов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.10, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.10 КоАП РФ назначить ему наказание в виде обязательных работ в количестве 180 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан либо через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко