Решение № 2-2141/2018 2-243/2019 2-243/2019(2-2141/2018;)~М-2208/2018 М-2208/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-2141/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд <адрес>

в составе председательствующего Давыдовой О.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

08 февраля 2019г.

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просят признать за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 89,3 кв.м., в том числе жилой площадью 58,2 кв.м.

Свои требования истцы мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ они приобрели в долевую собственность кирпичный жилой дом, 1962 года постройки, общей площадью 56,7 кв.м., в том числе жилой площадью 42 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 778 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под жилую застройку Индивидуальную, по адресу: <адрес>. Договор был зарегистрирован в Учреждение юстиции <адрес> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. В 2004 году они реконструировали жилой дом, увеличили площадь и количество комнат, перенесли печь, сделали водяное отопление и хороший ремонт, провели в дом водопровод, установили санузел, на кухне мойку, чтобы проживание в жилом доме стали комфортными. При обращении в Архитектуру <адрес> о выдаче градостроительного плана земельного участка для реконструкции индивидуального жилого дома, получили отказ. Им порекомендовали оформить земельный участок в собственность, установить границы земельного участка, сделать проект реконструированного дома и тогда подать документы на градостроительный план. В сентябре 2015 года они сделали через Архитектуру <адрес> межевание земельного участка по установлению границ, и зарегистрировали свои права на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. С готовыми документами снова обратились в Архитектуру <адрес> за градостроительным планом для реконструкции жилого дома, но получили отказ. Оказалось, что при межевании земельного участка кадастровым инженером была допущена ошибка, сформирован земельный участок на двух территориальных зонах, что не допускают правила землепользования и застройки в <адрес>. Устранить самостоятельно причины не позволяющие произвести государственную регистрацию права собственности на жилой дом после реконструкции истцы не могут в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.53,54), в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.49).

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 и ФИО2. – ФИО6, действующая на основании доверенности от 27.11.2018г. (л.д.30), доводы искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.52), представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором считает заявленные требования необоснованными, и не подлежащими удовлетворению, также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации <адрес> (л.д.56-57).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 ГрК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (ч.2 ст.51 ГрК РФ).

Предоставление застройщиком указанных в ст.51 ГрК РФ документов, необходимых для получения разрешения на строительство, является обязательным, но их наличие не является единственным основанием для получения разрешения на строительство. Исполнение этой обязанности необходимо совершить перед началом строительства.

Кроме того, поскольку в соответствии с ч.1 ст.55 ГрК РФ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 приобрели жилой дом, общей площадью 56,7 кв.м., в том числе жилой площадью 42,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.6). Договор зарегистрирован в ЕГРП за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации <адрес> и <адрес>, право долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за истцами ФИО2 и ФИО1, ? доля в праве каждого (л.д.7,8).

Судом также установлено, что за истцами ФИО2 и ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, площадью 1202 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, доля в праве ? каждого, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10).

Указанные обстоятельства подтверждаются также выписками из ЕГРН от 31.01.2019г. на земельный участок и жилой дом (л.д.58-61,62-68).

Технический паспорт на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный Государственным предприятием КО «Центр технической инвентаризации КО» по состоянию на 09.07.2014г. содержит следующие сведения: жилой дом -лит. А (жилой дом), А1 (пристрой), 1962 и 2004 года постройки, общая площадь 89,3 кв.м., жилая площадь 58,2 кв.м. В лит.А выявлена перепланировка, на возведение лит.А1 разрешение не предъявлено (л.д.15-22).

Из плана жилого дома произведенным ООО «Проект-Сити» на основании технического паспорта также усматривается перепланировка и переустройство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.31).

В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от 07.02.2019г. по данным АИСОГД сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого –либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке <адрес>, отсутствуют. Реконструкция объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки. (л.д.69-72).

Таким образом, исходя из представленных документов, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был реконструирован без получения разрешения на строительство, не введен в эксплуатацию, в связи с чем, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, судом установлено, что указанный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном для этих целей, что подтверждается вышеприведенными документами.

Согласно техническому заключению ООО «Проект-Сити», обследуемые помещения расположенные по адресу: <адрес> - основное строение лит.А, лит.А1, в процессе перепланировки данного помещения - не нарушена несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций здания и обеспечивается безопасность эксплуатации здания для жизни и здоровья людей (л.д.32).

В соответствии с Экспертным заключением о соответствии условий проживания населения в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, выданного ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 07.04.2017г., условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.28-29).

В соответствии с Градостроительным обоснованием о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилого строения от 07.02.2019г. № по вопросу подготовки сведений о соответствии градостроительным нормам и правилам самовольно выстроенного объекта капитального строительства - жилого здания и нежилых строений по адресу: <адрес>, в соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в <адрес>, утвержденными утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Правила), земельный участок расположен в территориальной зоне Ж3 - зоне малоэтажной жилой застройки. Использование земельного <данные изъяты>

Таким образом, доводы ответчика администрации <адрес>, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.56-57) суд находит несостоятельными, поскольку полностью опровергаются матриалами дела, а именно Градостроительным (заключением) обоснованием о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилого строения от 07.02.2019г. №.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права собственности.

Таким образом, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, был возведен в пределах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, а отсутствие у истцов разрешения на строительство (реконструкцию) фактически лишает их возможности зарегистрировать свое право собственности на указанный жилой дом, суд находит исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на спорный объект недвижимости - жилой дом подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (доля в праве ? за каждым) на жилой дом, общей площадью 89,3 кв.м., в том числе жилой площадью 58,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья: