Решение № 2-1700/2018 2-1700/2018~М-1367/2018 М-1367/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1700/2018

<данные изъяты>

дело № 2-1700/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Бабийчук Л.О.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, по доверенности,

представителя ответчика – Правительства Севастополя – ФИО2, по доверенности,

третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: ФИО3, ФИО5, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, о признании права собственности отсутствующим,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором, уточнив исковые требования, просит признать отсутствующим право собственности города федерального значения Севастополя на земельный участок площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Исковые требования мотивированы следующим.

Решением исполкома Сталинского районного Совета депутатов трудящихся г.Севастополя от 24.04.1959 «Об оформлении документов на право собственности на домовладение» за ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 оформлено право собственности по ? доли на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>

Впоследствии право собственности на домовладение переходило в порядке универсального правопреемства.

10.10.2015 между истцом и ФИО6, ФИО5 был заключен договор купли-продажи указанного жилого дома, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.10.2015 сделана запись регистрации №.

Согласно пункту 11 данного договора купли-продажи истец одновременно с приобретением права собственности на жилой дом приобрела право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

02.12.2017 ФИО4 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по домом по адресу: <адрес>. Однако 17.02.2017 государственная регистрация была приостановлена, поскольку право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за субъектом Российской Федерации – городом федерального значения Севастополем. 21.03.2018 истцу отказано в регистрации права собственности и на спорный земельный участок.

В обоснование исковых требований истец ссылается, в том числе, на пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, и невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Таким образом, зарегистрированное право собственности города федерального значения Севастополя на земельный участок площадью 605 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, нарушает права истца как собственника спорного земельного участка, право которого возникло ранее регистрации права ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель Правительства Севастополя против удовлетворения иска возражал, полагая, что истец с учетом положений статей 39.3, 39.6 Земельного кодекса РФ может получить спорный земельный участок в аренду или в собственность за плату без проведения торгов.

Третье лицо оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо ФИО5 и представитель третьего лица – Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Сталинского районного Совета депутатов трудящихся г.Севастополя от 24.04.1959 «Об оформлении документов на право собственности на домовладение» за ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 оформлено право собственности по ? доли на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>

Впоследствии право собственности на домовладение переходило в порядке универсального правопреемства.

10.10.2015 между истцом и ФИО6, ФИО5 заключен договор купли-продажи указанного жилого дома, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.10.2015 сделана запись регистрации №.

Согласно пункту 11 данного договора купли-продажи в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на указанный жилой дом ФИО4 приобретает право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники.

02.12.2017 ФИО4 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по домом по адресу: <адрес>

Уведомлением от 17.02.2017 государственная регистрация была приостановлена по тем основаниям, что право собственности на земельный участок площадью 605 кв.м. с кадастровым номером № зарегистрировано за субъектом Российской Федерации – городом федерального значения Севастополем.

Решением от 21.03.2018 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя истцу отказано в регистрации права собственности и на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» было предусмотрено, что предоставленные до 1 декабря 1970 года приусадебные земельные участки и земельные участки под огороды сохраняются в размерах, предусмотренных ранее действовавшим законодательством (пункт 7).

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Право собственности на домовладение, в целом включающее в себя право собственности на спорный земельный участок, возникло на основании решения исполнительного комитета Сталинского районного Совета депутатов трудящихся г.Севастополя от 24.04.1959 и переходило в порядке универсального правопреемства.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 2 статьи 3.1 указанного Федерального закона в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Согласно статье 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами;

право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;

которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью соответственно субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, если законами указанных субъектов Российской Федерации не установлено, что такой земельный участок является собственностью муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Спорный земельный участок не отнесен федеральными законами к собственности субъекта Российской Федерации, процедура разграничения государственной собственности на спорный земельный участок в соответствии с ранее действующим Федеральным законом № 101-ФЗ не осуществлялась, по статье 3.1. Федерального закона № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя не могло возникнуть по вышеуказанным причинам, по гражданско-правовым основаниям этот участок субъектом Российской Федерации не приобретался. Истец от права собственности на спорный земельный участок не отказывалась.

Более того, указанный земельный участок не обладает признаками, позволяющими отнести его к земельным участкам, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации в иных предусмотренных федеральным законом случаях, в частности, земельный участок не относится к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям, не относится к землям, на которых располагаются автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, земельный участок не предоставлялся для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.06.2018 №.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статей 11.12 ГК РФ каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, в том числе, способом восстановления положения.

В рамках настоящего гражданского дела судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза с целью определения, включен ли земельный участок площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 605 кв.м.

Так, согласно экспертному заключению № от 14.09.2018 ООО «Центр оценки и экспертизы» конфигурация земельного участка под домовладением по <адрес> в 2018 году остается такой же, какой изображена в 1946 году, его границы фактически восстанавливаются как по технической документации 1946-2006 гг., так и по материалам геодезических измерений.

Экспертом сделаны следующие выводы:

восстановить границы земельного участка площадью 483 кв.м., который до момента образования земельного участка с кадастровым номером № был предоставлен для обслуживания домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, возможно;

земельный участок площадью 483 кв.м., расположенный под домовладением по адресу: <адрес>, включен в состав образованного земельного участка с кадастровым номером № площадью 605 кв.м.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в установленном порядке на основании определения суда, выполнена компетентным лицом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по делу согласно статье 307 УК РФ. При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся материалы дела, произведено натурное обследование объектов недвижимости.

С учетом вышеизложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности заявленных требований и удовлетворяет иск.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя на земельный участок площадью 483 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья - <данные изъяты>

В окончательной форме решение принято 01.10.2018.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>