Постановление № 5-55/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-55/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2019г. г. Нарткала

Судья Урванского районного суда КБР Гутов В.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: КБР, <адрес>,

установил:

В суд представлен протокол об административном правонарушении ФЛ № от 30.06.2019г., а также другие предварительные материалы в отношении ФИО1, в которых указано, что последняя 31.05.2019г. в 12 часов 00 мин. находясь в арендуемом торговом павильоне № на территории «Нарткалинского центрального рынка» по <адрес> «а» в <адрес>, осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной продукции, чем нарушила ФЗ № от 22.11.1995г.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1, виновной себя во вменяемом правонарушении не признала и пояснила,- что алкогольную продукцию ни кому не продавала, 7 бутылок водки она положила по просьбе родственника в расположенный на импровизированной кухне бытовой холодильник, в котором хранятся продукты питания не предназначенные для продажи и именно из холодильника эти бутылки были изъяты сотрудниками полиции.

Заслушав ФИО1, допросив свидетелей, исследовав материалы Дела об административном правонарушении, а также собранные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из представленных материалов дела следует, что 31.05.2019г. в торговом павильоне № на территории «Нарткалинского центрального рынка» по <адрес> «а» в <адрес> произведен осмотр и изъято 7 бутылок, емкостью 0,5л с прозрачной жидкостью оклеенные этикетками с надписью «водка», о чем составлен протокол осмотра места происшествия от 31.05.2019г.

В данном, протоколе отражено, что при производстве осмотра в качестве понятых присутствовали Т. и М.

Названные лица, допрошены в суде, в качестве свидетелей, при этом они показали, что в осмотре торгового павильона № на территории «Нарткалинского центрального рынка» по <адрес> «а» в <адрес> 31.05.2019г. они не участвовали и о происходящих там событиях им ничего не известно. Каким образом их данные, а также подписи были внесены в.названный протокол, свидетели сообщить не смогли.

К.., также допрошенная в качестве свидетеля, показала, что она присутствовала при осмотре и изъятии водки в названном торговом павильоне, при этом кроме сотрудников полиции ее и ФИО1 в магазине ни кого не было.

В соответствии со ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в. производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение. экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны, ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Приведенной выше нормой регламентирован порядок назначения экспертизы по делу об административном правонарушении, а также соответствующий процессуальный документ о назначении экспертизы.

В силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В материалах дела имеется определение № 1405 «о возбуждении административного расследования, по делу об административном правонарушении», в котором должностное лицо указывает на направление на экспертизу изъятых образцов алкогольной продукции для установления состава жидкостей, соответствия их ГОСТ и способа их изготовления.

В то же время в деле отсутствует какое-либо определение о назначении экспертизы, при этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает «отношение» в качестве процессуального документа, являющегося основанием для проведения экспертных исследований, кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о соблюдении требований ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе и в части разъяснения эксперту его прав и обязанностей и предупреждения его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких данных протокол осмотра места происшествия от 31.05.2019г., справка об исследовании № от 04.06.2019г., а также производный от них протокол об административном правонарушении ФЛ № от 30.06.2019г. не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, следует указать, что при отсутствии доказательств фактической розничной продажи ФИО1 алкогольной продукции, сам по себе факт изъятия такой продукции в арендуемом ею торговом павильоне № на территории «Нарткалинского центрального рынка» по <адрес> «а» в <адрес> не образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность за которое наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Таким образом, представленные в суд материалы не содержат доказательств, достоверно подтверждающих наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При наличии перечисленных выше неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые в силу названной нормы следует толковать в пользу последней, судья приходит к выводу об отсутствии в ее действиях состава вменяемого правонарушения, в связи с чем в силу положений ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изъятую у ФИО1 протоколом осмотра места происшествия от 31.05.2019г. алкогольную продукцию возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Л. Гутов Копия верна В.Л. Гутов