Решение № 2А-109/2019 2А-109/2019~М-102/2019 А-109/2019 М-102/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-109/2019

Копия

Дело №а-109/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 04 июля 2019г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И., с участием представителя отдела полиции МО МВД России «Дивеевский» - ФИО1, прокурора Вознесенского района Нижегородской области Долганова С.Г., лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора – ФИО2,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-109/2019, по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный Отдел Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Вознесенским районным судом <адрес> был осужден гр. ФИО2, за совершения особо-тяжкого преступления, предусмотренного ст. 105 ч.1 УК РСФСР к 13 лет лишения свободы, с отбыванием наказании в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ гр., ФИО2, был освобождён из ИК по отбытию срока наказания.

Проживая после освобождения из мест лишения свободы в р.<адрес> гр. ФИО2, на путь исправления не встал, вёл антиобщественный образ жизни и неоднократно допускал нарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в результате чего по заявлению начальника МО МВД России «Дивеевский», Вознесенским районным судом в отношении гр., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 3(три) года.

Находясь под административным надзором гр. ФИО2, совершил три преступления, предусмотренных ч.1 ст.116, ч.1ст.119, ч.1 ст.158 УК РФ.

По приговору Вознесенского мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, был осужден к 1 (одному) году лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. На основании ст. 9 Федерального закона за №64 - ФЗ от 6.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2, административный надзор был прекращён.

Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, вновь был осужден мировым судьёй судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области ФИО3, за совершённое преступление средней тяжести, предусмотренное ч.1 ст. 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда по неосторожности» к наказанию в виде ограничения свободы на срок 2(два) года с возложенными на него ограничениями. При отбывании наказания в виде ограничения свободы гр. ФИО2, неоднократно нарушал условия и порядок отбывания наказания. В следствии злостного уклонения от назначенного мировым судом наказания в виде 2 (двух) лет ограничения свободы с возложенными ограничениями, так как он без уважительной причины допускал неявки на регистрацию в УИИ, отсутствовал дома после 23-00 часов по месту постоянного проживания, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, по представлению старшего инспектора Саровского МФ ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» ФИО4, мировой судья судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о замене гр. ФИО2, не отбытое наказания сроком 01 год 07 месяцев 14 дней с применением ч.5 ст.53 УК РФ на 9 месяцев 22 дня лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, был освобождён из исправительной колонии № по отбытию срока наказания. Он прибыл в ОП (дислокация р.<адрес>), где был поставлен на профилактический учёт как лицо формально подпадающие под административный надзор.

Срок погашения судимости у гр. ФИО2, за совершения особо-тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ, а срок погашения судимости за совершённое преступление средней тяжести, предусмотренное ч.1 ст.118УКРФ заканчивается у него ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по мнению административного истца, он является лицом, в отношении которого в соответствии Федеральным законом №64-ФЗ от 6.04.2011 года возможно установление административного надзора.

По прибытии в р.<адрес>, он начал вести антиобщественный образ жизни, не трудоустроился, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, привлекался к административной ответственности за правонарушение совершённое ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ст.20.21ч.1 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» в виде административного ареста сроком 15(пятнадцать) суток.

- ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, привлекался к административной ответственности за правонарушение совершённое ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ст.20.21ч. 1 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» в виде административного ареста сроком 15(пятнадцать) суток.

Учитывая вышеизложенное, в целях предотвращения со стороны гр. ФИО2, более тяжких правонарушений и руководствуясь ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г, на основании п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Межмуниципальный Отдел Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский» просит суд:

1. Рассмотреть вопрос об установлении в отношении гр.ФИО2, административного надзора сроком на 3 (три) года.

2. Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

2.1 Обязать один раз в месяц являться для регистрации в ОП (дислокация р.п. Вознесенское МО МВД России «Дивеевский».

2.2 Запретить выезд для проживания за пределами Вознесенского района без уведомлена ОП (дислокация р.п. Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский».

2.3 Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 ч.00 мин до 06 ч.00 мин.

2.4 Запретить посещение увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков на разлив.

2.5 Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанны мероприятиях.

В судебном заседании представитель отдела полиции – ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

ФИО2 требования административного истца признал.

Прокурор Долганов С.Г. считает, что имеются все основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

Опросив стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Долганова С.Г., суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Приходя к данному выводу суд руководствуется следующем:

Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, Вознесенским районным судом <адрес> был осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо-тяжких преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 13 годам лишения свободы.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 11.08.2011г., был освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания.

Судимость по указанному приговору суда у ФИО2 в установленном порядке не снята и не погашена. Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции действующей на момент совершения ФИО2 преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 11.08.2019г.

После отбытия срока наказания, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на три года.

В связи с осуждением ФИО2 по другому преступлению, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

Имея не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость по приговору Вознесенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в течении года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен по основанию, предусмотренному ст. 3 ч. 1 п. 1 вышеуказанного Закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации дня погашении судимости.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 вышеуказанного Закона, следует, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в течении срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Из установленного следует, что в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен лишь на срок до ДД.ММ.ГГГГг., т.е. на срок погашения судимости.

Судом при принятии решения о частичном удовлетворении требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2 не учитывается имеющаяся у него непогашенная судимость по приговору Мирового судьи судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области от 07.09.2017г.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

ФИО2 приговором Мирового судьи судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области от 07.09.2017г. признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, за преступление совершенное по неосторожности.

С учетом установленного оснований предусмотренных вышеуказанным Законом для установления административного надзора по приговору Мирового судьи судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области от 07.09.2017г., не имеется.

Согласно характеристики участкового уполномоченного ОП по обслуживанию Вознесенского района Нижегородской области ФИО2 характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками. Ведет антиобщественный образ жизни, общается с лицами являющимися нарушителями общественного порядка. Профилактические беседы, проводимые с ФИО2 к положительному результату не привели. ФИО2 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно характеристике сельской администрации следует, что ФИО2 нигде не работает, предпринимательской деятельностью не занимается.

При обсуждении вопроса о применении к ФИО2 ограничений, в том числе в виде запрещения посещения увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков на разлив, и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд руководствуется разъяснениями указанным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно которых следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо, совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из постановлений об административных правонарушениях, ФИО2 привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Исходя из перечня административных ограничений заявленных Межмуниципальным Отделом Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», в отношении ФИО2 соотнося их с требованиями Закона, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд считает, что требования административного истца о запрещении ФИО2 посещение увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков на разлив;

- Запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, заявлены законно и обоснованно, поэтому подлежат удовлетворению.

Согласно указанным разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ п. 22 следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая, что ФИО2, в настоящее время нигде не работает, не учится, то запрещение ему пребывания вне жилого помещения в период указанный в административном исковом заявлении ни коим образом отрицательно не отразится на его жизни, а наоборот улучшит контроль за его поведением со стороны правоохранительных органов.

Кроме того, при установлении ограничений в отношении ФИО2, суд также руководствуется разъяснениями, указанными в п. 14 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно которым следует, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественного опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Судом установлено, что после отбытия наказания по приговору Вознесенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, имея не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость ФИО2, совершал преступления и административные правонарушения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о его устойчивом общественного опасным поведением, что дает суду основания для установления в отношении его административного надзора.

Учитывая требования Закона, разъяснений вышеуказанного Пленума Верховного Суда РФ суд приходит к выводу, что заявленный административным истцом, срок установления административного надзора в отношении ФИО2 в три года, не соответствует требованиям Закона. При указанных и установленных судом обстоятельствах срок административного надзора в отношении ФИО2 устанавливается на срок погашения судимости по приговору Вознесенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям указанным в п. 23 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В связи с тем, что на момент рассмотрения административного искового заявления Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», об установлении административного надзора в отношении ФИО2 срок погашения судимости у него по приговору Вознесенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, составляет менее одного года, суд считает правильным установить срок административного надзора исчислять ФИО2 с момента вступления данного решения суда в законную силу до дня погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок - со дня вступления настоящего решения суда в законную силу и до погашения у ФИО2 судимости по приговору Вознесенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить поднадзорному ФИО2 следующие административные ограничения:

- Обязать один раз в месяц являться для регистрации в ОП (дислокация р.п. Вознесенское МО МВД России «Дивеевский»;

- Запретить выезд для проживания за пределами Вознесенского района без уведомлена ОП (дислокация р.п. Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский»;

- Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 ч.00 мин до 06 ч.00 мин.

- Запретить посещение увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков на разлив.

- Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанны мероприятиях.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Вознесенский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п Пахунов И.И.

Верно

Судья