Постановление № 5-154/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-154/2019

Дело № 5-154/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. Крылова д. 1, 02 июля 2019 г.

г. Урай, ХМАО – Югры

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югра Гильманов Ильнур Галимьянович,

с участием представителей привлекаемого к ответственности юридического лица: ФИО1, действующего на основании должности и ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Старт» (далее МАУ ДО «ДЮСШ «Старт»), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Старт» осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

МАУ ДО «ДЮСШ «Старт» в нарушение п.п. «Д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» заключило трудовой договор на замещение должности педагогического работника с лицом не имеющими профессионального образования и не обладающие соответствующей квалификацией, а именно с тренером-преподавателем ФИО.

Правонарушение выявлено в г. Урай ХМАО – Югры, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представители юридического лица не отрицали факта трудоустройства ФИО с ДД.ММ.ГГГГ г. на должность «Тренер-преподаватель», в связи с наличием у нее документа об образовании, выданного <данные изъяты> г., который ввел в заблуждение прежнее руководство учреждения при решении вопроса о ее трудоустройстве, так как данный документ был воспринят как документ о получении среднего профессионального образования. За весь период работы ФИО несчастных случаев с несовершеннолетними не было. В настоящее время ФИО обучается и получает высшее образование, проходила курсы повышения квалификации, что позволит ей в дальнейшем продолжать работу по данной специальности. Таким образом учитывая отсутствие негативных последствий они ходатайствовали о применении в отношении юридического лица положений ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, кроме того, просили учесть финансовое положение образовательного учреждения, у которого отсутствуют денежные средства для выплаты штрафа, а так же то, что приостановление деятельности спортивного учреждения негативно скажется на выполнении образовательных и оздоровительных программ.

Виновность МАУ ДО «ДЮСШ «Старт» в совершении правонарушения подтверждают следующие доказательства.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором представителю юридического лица были разъяснены его процессуальные права и обязанности, и в котором он указал, что документ об образовании был выдан в другом государстве и был признан РФ в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ г., при приеме на работу сомнений в уровне полученного образования не возникло;

Лицензия на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №;

Устав МАУ ДО «ДЮСШ «Старт»;

Акт проверки Службой по контролю и надзору в сфере образования ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано на выявленное нарушение требований лицензии;

Сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса по реализуемым образовательным программам, согласно которому ФИО принята на должность тренера – преподавателя;

Штатное расписание МАУ ДО «ДЮСШ «Старт», согласно которому предусмотрена должность тренера-преподавателя;

Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО на должность тренера–преподавателя МАУ ДО «ДЮСШ «Старт»;

Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МАУ ДО «ДЮСШ «Старт» и ФИО;

Документы об уровне образования и уровне квалификации ФИО;

Пояснительная записка от ДД.ММ.ГГГГ директора Учреждения, в которой он указал, что при трудоустройстве ФИО был представлен документ о получении образования в училище физической культуры, а так же о похождении курсов повышения квалификации, в связи с чем не возникло сомнений в уровне полученного образования.

Суд не усматривает ни каких нарушений требований КоАП РФ или других нормативных актов при оформлении процессуальных документов в отношении МАУ ДО «ДЮСШ «Старт», и у суда нет основании не доверять перечисленным доказательствам, так как отсутствуют поводы полагать, что сотрудники Службы каким либо образом заинтересованы в исходе дела.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность МАУ ДО «ДЮСШ «Старт» доказана, в связи с чем суд действия юридического лица квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

Решая вопрос о виде и размере наказания суд учитывает, что допущенные МАУ ДО «ДЮСШ «Старт» нарушения не привели к тяжким последствиям и не повлияли на качество оказываемых услуг. Учреждением предприняты действенные меры к устранению допущенных нарушений, так как ФИО в настоящее время получает высшее образование, дающее ей право занимать должность тренера преподавателя, МАУ ДО «ДЮСШ «Старт» оказывает востребованные и социально значимые для населения города услуги по развитию мотивации личности к всестороннему удовлетворению физкультурно-оздоровительных и спортивных потребностей, реализация дополнительных образовательных программ в области физической культуры, спорта и услуг по физическому воспитанию, гармоничному развитию личности; сохранению здоровья подрастающего поколения, развитие их способностей в избранном виде спорта, достижение высоких спортивных результатов, подготовка членов сборных команд города; созданию условий для наиболее полного удовлетворения детей и подростков в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых услугах; развитию национальных видов спорта, имеющих социально-культурную направленность и развивающихся в пределах ХМАО – Югры; формированию у детей патриотического сознания, потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни; организации работы по военно-патриотическому воспитанию детей, подростков и молодежи; социально-педагогической поддержки детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, приобщение их к здоровому образу жизни; сотрудничеству с семьей в интересах ребенка.

В связи с этим, учитывая положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами суд считает, что допущенные МАУ ДО «ДЮСШ «Старт» нарушения являются малозначительными, а дело об административном правонарушении в отношении МАУ ДО «ДЮСШ «Старт» в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ может быть прекращено с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Старт», совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием данного правонарушения малозначительным и освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья (подпись) И.Г. Гильманов