Решение № 2-128/2020 2-128/2020(2-2270/2019;)~М-2239/2019 2-2270/2019 М-2239/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-128/2020

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

27 января 2020 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Фищук Н.В.,

при секретаре Котиной М.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – Администрации г.о. Кохма Ивановской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Кохма ФИО4, действующей на основании доверенности,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, ФИО8, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ивановском районном суде Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Кохма Ивановской области, Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма Ивановской области о сохранении квартир в переустроенном и перепланированном состоянии,

решил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Кохма Ивановской области, Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма Ивановской области о сохранении квартир № и №, расположенных в многоквартирном жилом <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии согласно проекту ООО «Мир проектов» № от 2012 года с учетом корректировки № от 2015 года. Требования мотивированы тем, что истец является собственником данных жилых помещений. На основании проекта ООО «Мир Проектов» № в квартирах произведены перепланировка и переустройство, а именно в квартире №:

- демонтаж несущей перегородки с дверным блоком между прихожей (помещение № до перепланировки и переустройства) и жилой комнатой (помещение № до перепланировки и переустройства);

- демонтаж ванны на площади ванной комнаты (помещение № до перепланировки и переустройства);

- монтаж раздвижной двери на площади ванной комнаты (помещение № доперепланировки и переустройства) для устройства шкафа (помещение № после перепланировки и переустройства);

- перенос раковины на площади кухни (помещение № после перепланировки и переустройства) с отводом стоков в существующую канализационную сеть;

- монтаж гипсокартонной перегородки с дверным блоком на площади жилойкомнаты (помещение № до перепланировки и переустройства) для устройства прихожей (помещение № после перепланировки и переустройства) и жилой комнаты помещение № до перепланировки и переустройства);

- устройство проема шириной 1 000 мм. в стене между квартирой № иквартирой № без усиления проема;

в квартире №:

- демонтаж несущей перегородки с дверным блоком между прихожей (помещение № до перепланировки и переустройства) и жилой комнатой (помещение № до перепланировки и переустройства);

- демонтаж несущей перегородки с дверным блоком между прихожей (помещение № до перепланировки и переустройства) и ванной комнатой (помещение № до перепланировки и переустройства);

- монтаж гипсокартонной перегородки с дверным блоком для устройства ванной комнаты большей площади (помещение № после перепланировки и переустройства) и коридора (помещение № после перепланировки и переустройства);

- монтаж гипсокартонной перегородки с дверным блоком на площади жилойкомнаты (помещение № до перепланировки и переустройства) для устройства коридора (помещение № после перепланировки и переустройства) и жилой комнаты (помещение № до перепланировки и переустройства);

- демонтаж раковины и газовой плиты на площади кухни (помещение № доперепланировки и переустройства) для устройства жилой комнаты (помещение № после перепланировки и переустройства).

Проект перепланировки (переустройства) представлялся на согласование в Администрацию городского округа Кохма Ивановской области, однако в согласовании работ было отказано ввиду несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. ООО «Мир Проектов» в 2015 году произведена корректировка проекта и подготовлено техническое заключение о перепланировке и переустройстве квартир. Согласно заключению перепланировка и переустройство квартир произведены в полном соответствии с действующим законодательством. В связи с изложенными обстоятельствами истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что проект, выполненный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мир проектов», по объединению двух квартир в одну она пыталась согласовать в администрации до производства соответствующих работ, в чем ей было отказано, и разъяснено, что она может выполнить перепланировку на свой риск, а после этого узаконить её в судебном порядке. Поэтому при демонтаже стены между двумя квартирами были выполнены работы по усилению несущих конструкций дверного проёма. Впоследствии выяснилось, что стена между квартирами не является несущей и в усилении проем не нуждался.

Представители ответчиков в судебном заседании пояснили, что в принадлежащих истцу квартирах в настоящее время уже произведены переустройство и перепланировка без получения разрешения о согласовании в установленном законом порядке, в связи с чем решение вопроса о согласовании переустройства (перепланировки) в административном порядке невозможно. По какой причине истцу было первоначально в 2012 году отказано в согласовании проекта, пояснить затруднились, но предположили, что ввиду демонтажа стены между двумя квартирами. Действующее законодательство предусматривает возможность сохранить помещение в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, или это не создает угрозу их жизни или здоровью. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона, не является непреодолимым препятствием для признания прав истца. Тот фат, что выполненные истцом переустройство и перепланировка квартир не нарушают права и законные других лиц, не создают угрозу их жизни или здоровью подтверждены заключением ООО «Мир Проектов». Указанному заключению представители ответчиков доверяют, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6, ФИО8, ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО8, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частей 1, 2 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Частью 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ основанием для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность сохранения перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом изложенного, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью № кв.м, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, а также собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью № кв.м, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются Свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №, № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками из ЕГРН (л.д. 13-20).

Квартиры расположены на 5 этаже 5-этажного жилого дома.

ООО «Мир Проектов» № по заказу ФИО1 в 2012 году подготовлен проект переустройства (перепланировки) жилых помещений, который она пыталась согласовать в установленном законом порядке с Администрацией городского округа <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в согласовании перепланировки жилых помещений на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки требованиям законодательства (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Кохма отказала ФИО1 в согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений в связи с несоответствием проекта переустройства и (или перепланировки) жилого помещения требованиям законодательства.

Несмотря на отсутствие согласования, истец произвела с некоторыми коррективами относительно первоначального проекта перепланировку и переустройство принадлежащих ей жилых помещений. Так, с учетом последующей корректировки к проекту № от 2015 года истцом произведены перепланировка и переустройство квартир, в результате которых: в квартире № произведены следующие работы:

- демонтаж ненесущей перегородки с дверным блоком между прихожей (помещение № до перепланировки и переустройства) и жилой комнатой (помещение № до перепланировки и переустройства);

- демонтаж ванны на площади ванной комнаты (помещение № до перепланировки и переустройства);

- монтаж раздвижной двери на площади ванной комнаты (помещение № доперепланировки и переустройства) для устройства шкафа (помещение № после перепланировки и переустройства);

- перенос раковины на площади кухни (помещение № после перепланировки и переустройства) с отводом стоков в существующую канализационную сеть;

- монтаж гипсокартонной перегородки с дверным блоком на площади жилойкомнаты (помещение № до перепланировки и переустройства) для устройства прихожей (помещение № после перепланировки и переустройства) и жилой комнаты (помещение № до перепланировки и переустройства);

- устройство проема шириной 1000 мм в стене между квартирой № иквартирой № без усиления проема, т.к. стена не является несущей.

В квартире № произведены следующие работы:

- демонтаж ненесущей перегородки с дверным блоком между прихожей (помещение № до перепланировки и переустройства) и жилой комнатой (помещение № до перепланировки и переустройства);

- демонтаж ненесущей перегородки с дверным блоком между прихожей (помещение № до перепланировки и переустройства) и ванной комнатой (помещение № до перепланировки и переустройства);

- монтаж гипсокартонной перегородки с дверным блоком для устройства ванной комнаты большей площади (помещение № после перепланировки и переустройства) и коридора (помещение № после перепланировки и переустройства);

- монтаж гипсокартонной перегородки с дверным блоком на площади жилойкомнаты (помещение № до перепланировки и переустройства) для устройства коридора (помещение № после перепланировки и переустройства) и жилой комнаты (помещение № до перепланировки и переустройства);

- демонтаж раковины и газовой плиты на площади кухни (помещение № доперепланировки и переустройства) для устройства жилой комнаты (помещение № после перепланировки и переустройства);

- демонтаж входного дверного блока. Проём заложить силикатным кирпичом на цементно-песчаном растворе.

Согласно корректировке перепланировка квартир № не повлияет отрицательно на общую несущую способность и устойчивость дома. Также не ухудшаются условия эксплуатации жилого помещения, здания и проживания граждан, в т.ч. не затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам; не нарушаются предельно допустимые прочность, устойчивость несущих конструкций здания в результате не может произойти их разрушение; не увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету несущей способности, по деформации) после монтажа перегородки дверных блоков и пробивки проема. Согласно выводам корректировка не противоречит строительным и противопожарным нормам и требованиям СНиП 31-01-2003, СНиП 21-01097, СНиП 3.03.01-87, не повлияет на несущую способность конструкций здания в целом, перепланировка и переустройство данных квартир не противоречат требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Системы отопления и вентиляции сохранены без изменения и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена. Естественная вентиляция и приток воздуха в помещения осуществляется через форточки, естественные неплотности в притворах, а вытяжка – через существующие вытяжные каналы кухни и санузла. Коэффициент естественного освещения и уровень инсоляции помещений соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01и СНиП 31-01-2003. Все строительные и отделочные материалы разрешены к применению Минздравом РФ. Перепланировка и переустройство не затронут конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не превысит предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно техническому заключению ООО «Мир Проектов» от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка и переустройство вышеуказанных жилых помещений произведены в соответствии с проектом № (с учетом корректировки). При перепланировке и переустройстве использованы отделочные материалы, имеющие санитарно-эпидемиологические заключения. Перепланировка, переустройство квартир № в <адрес> не противоречат строительным и противопожарным нормам и требованиям СНиП 31-01-2003, СНиП 21-01-97, СНиП 3.03.01.87. Перепланировка и переустройство не влияют на несущую способность конструкция здания в целом, не противоречат требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Системы отопления и вентиляции сохранены без изменения и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена согласно таблице приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Естественная вентиляция приток воздуха в помещения осуществляется через форточки, естественные неплотности в притворах, а вытяжка через существующие вытяжные каналы кухни и санузла. Коэффициент естественного освещения и уровень инсоляции помещений соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 и СНиП 31-01-2003. Все используемые отделочные материалы, разрешены к применению Минздравом РФ. Перепланировка и переустройство помещений не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Допускается в эксплуатацию.

У суда не имеется оснований не доверять техническому заключению ООО «Мир проектов», которое не содержит каких-либо неясностей, противоречий, является полным и обоснованным. Данному заключению доверяют все участники настоящего судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что техническое заключение ООО «Мир проектов» является относимым и допустимым доказательством по делу, подтверждающим технические характеристики и состояние спорной квартиры в результате проведенных истцом работ по переустройству иперепланировке.

Заключение подтверждает, что перепланировка и переустройство, произведенные в квартирах ФИО1, не затрагивают общего имущества жилого дома, не нарушают строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью людей.

Истцом предприняты исчерпывающие меры по согласованию переустройства и перепланировки в административном порядке, том числе после их совершения, однако таким образом урегулировать спор не удалось.

На основании изложенного, поскольку в судебном заседании установлено, что в результате выполненныхперепланировкии переустройства спорных квартир условия проживания остальных жильцов дома нарушены не были,перепланировкане создает угрозу их жизни и здоровью, несущие конструкции здания не затронуты, исковые требования ФИО1 о сохранении квартир № и № вперепланированноми переустроенном состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

сохранить <адрес> №, расположенные в многоквартирном жилом <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии согласно проекту ООО «Мир проектов» № от 2012 года с учетом корректировки № от 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Фищук