Постановление № 5-183/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 5-183/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2023 года г.Городец

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Брызгалова Е.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, гражданина ......., *** года рождения, место рождения ......., проживающего на территории стройки по адресу: ......., работающего *,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, не будучи гражданином Российской Федерации, нарушил правила пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола об административном правонарушении Ф 52 * от ***, *** в 10.00 часов сотрудниками МО МВД России «Городецкий» на строительном объекте по адресу: ......., выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином республики Узбекистан ФИО1, *** года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 17 апреля 2023 года, на миграционном учете не состоял, по окончании срока пребывания, ***, ФИО1 не выехал за пределы РФ и проживает по адресу: ....... без документов. Таким образом, ФИО1, *** года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов и ходатайств не заявлено. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком он владеет, и в услугах переводчика не нуждается.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Городецкий» ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена.

Учитывая надлежащее извещение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Городецкий» ФИО2, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что срок пребывания его в Российской Федерации истек, паспорт и миграционную карту он терял, нашёл их через три месяца. Заявления о продлении срока его пребывания на территории Российской Федерации, как иных заявлений, связанных с его пребыванием на территории Российской Федерации, он не подавал, так как были утеряны документы. После того, как он нашёл документы он приехал в Нижегородскую область, чтобы заработать деньги на дорогу домой. В настоящее время он работает на строительстве частного дома в д.Блаженцово, там живёт в бытовке около дома. О том, что ему нужно выехать из Российской Федерации он знал, но у него нет денег на билеты. Его жена и двое детей проживают в Узбекистане, родственников – граждан Российской Федерации у него нет.

Выслушав в судебном заседании ФИО1, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года (в ред. от 23.07.2013 N 224-ФЗ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 17 апреля 2023 года сроком до 15 июля 2023 года. По окончании срока пребывания, 16 июля 2023 года территорию РФ не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не представил, то есть нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Оснований для пребывания на территории РФ, предусмотренных ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин республик и Узбекистан ФИО1 не имеет.

В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании изложенного в судебном заседании установлено, что 19.09.2023 года в 10.00 часов сотрудниками МО МВД России «Городецкий» на строительном объекте по адресу: ......., выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином ....... ФИО1, *** года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 17 апреля 2023 года, на миграционном учете не состоял, по окончании срока пребывания, ***, ФИО1 не выехал за пределы РФ и проживает в бытовке на стройке дома по адресу: ....... без документов.

Таким образом, ФИО1, *** года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении Ф 52 № 130436 от 19.09.2023 года, пояснениями в суде ФИО1, а также его письменными объяснениями, содержащимися в материалах дела (л.д.3), рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Городецкий» ФИО3, информацией из базы данных в отношении и иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что, начиная с 16.07.2023 года, оснований для пребывания на территории РФ, предусмотренных ФЗ № 155 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 не имеет. ФИО1 нарушил требования ст.5 ФЗ № 155-ФЗ от *** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание в установленном законом порядке ФИО1 получено не было.

Действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 с 16 июля 2023 года и по настоящее время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка.

При назначении административного наказания, суд в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 (данных, отрицательно характеризующих личность, не установлено), его имущественное положение, отсутствие инвалидности, а также обстоятельства, смягчающие его административную ответственность, к которым в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации ФИО1 суду не представлено, родственников – граждан РФ, у ФИО1 не имеется.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1 административного наказания виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая положения вышеприведенной нормы, а также принимая во внимание, что ФИО1 по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации, мер к прекращению своего противоправного поведения не принял, суд полагает обоснованным поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до момента его выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, *** года рождения, место рождения - ......., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1, *** года рождения, ......., содержать в специальном учреждении - «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по .......» до момента выдворения.

Исполнение наказания поручить службе судебных приставов Городецкого районного отдела УФССП России по Нижегородской области.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа:

УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Городецкий») ИНН <***> КПП 524801001 р/сч <***> Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород БИК 012202102 код ОКТМО 22628101 КБК 18811601181019000140, УИН 18891529990163059956. Наименование платежа: штраф по постановлению Городецкого городского суда Нижегородской области от 20.09.2023 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б.Брызгалова