Постановление № 5-16/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело № 5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Михайловское 27 сентября 2018 года

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Иванова И.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Сулеймановой Тахиры, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес> фактически проживающей без регистрации в <адрес>, не работающей, ранее привлекающееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут при проверке документов было выявлено, что в доме по адресу: <адрес>, проживает гражданка <адрес> ФИО1, которая пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, незаконно, так как у туристической визы, предоставившей право въезда на территорию Российской Федерации № истек срок действия ДД.ММ.ГГГГ., иных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ не представлено, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

То есть, ФИО1 совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала в полном объеме, суду пояснила, что действительно с 2001 года проживает в России, по адресу: <адрес>, документов, подтверждающие право на пребывание РФ у нее нет, просит ее не выдворять, так как в России у нее проживают близкие родственники: муж и дети, которые являются гражданами РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: рапортом УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Михайловскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), согласно которому ФИО1 пребывает на территории России с 2001 года по ДД.ММ.ГГГГ., незаконно, так как у туристической визы, предоставившей право въезда на территорию Российской Федерации № истек срок действия ДД.ММ.ГГГГ иных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ не представлено, письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 3) и его пояснениями при рассмотрении дела об административном правонарушении, копией паспорта (л.д. 10).

Оценив имеющиеся в деле доказательства, а также пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая, характер совершенного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, цели административного наказания, личность правонарушителя, ранее привлекающейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение, имущественное положение, официально на территории Российской Федерации не трудоустроена.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины.

При назначении наказания также учитывается, что в соответствии с положениями статьи 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Наличие устойчивых семейных связей у ФИО1 на территории Российской Федерации нашло свое подтверждение в судебном разбирательстве.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Тахиру виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, а именно, перечислен по следующим банковским реквизитам: а именно, перечислен в отделение Сбербанка на р/с № получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по Михайловскому району), банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Е.Иванова