Решение № 2-988/2019 2-988/2019~М-789/2019 М-789/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-988/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.

при секретаре судебного заседанияТарасовой С.М.,

с участиемпредставителя истцаФИО3 по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-988/2019 по исковому заявлениюСкворцовой Натальи Борисовнык Администрации городского округа Павловский Посад Московской областио признании права собственности на самовольное строение - жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области, в котором просит признать за ФИО3 право собственности на самовольно построенный жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.В обоснование заявленных требований ФИО3 указывает на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>, по указанному адресу.В <адрес> года на вышеуказанном земельном участке, Истицей без получения Разрешения на строительство построен жилой дом общей площадью <данные изъяты>, что подтверждается Техническим планом, составленными кадастровым инженером ФИО4 В связи, с чем истец полагает, что за ним судом должно быть признано право собственности на право собственности на самовольно построенный жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 исковые требования, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие и разрешение данного спора на усмотрение суда

Третье лицо Управление Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в лице межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие и разрешение данного спора на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5 смежного земельного участка находящегося по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражения на иск и документов подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представил.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст.4 Закона РФ № 112-ФЗ от 07.07.2003г. «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (действовавшей в редакции до ДД.ММ.ГГГГ.), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Пунктом 9 указанной статьи предусматривалось получения Разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

В ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке, истицей без получения Разрешения на строительство (в силу незнания законодательства) построен жилой дом общей площадью <данные изъяты>, что подтверждается Техническим планом, составленными кадастровым инженером ФИО13.

Пунктом 1 ст.218 ГК РФ, установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе право собственности.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений Закона РФ № 218 ФЗ «О регистрации прав на недвижимость», объекты недвижимого имущества подлежат постановки на государственный кадастровый учет.

Постановка объекта недвижимости на кадастровый учет и последующая регистрация права собственности на объект недвижимости в соответствии с Законом РФ № 218-ФЗ «О регистрации прав на недвижимость», осуществляется органами Росреестра на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, Технического плана на объект недвижимости, Разрешения на строительство индивидуального жилого дома (Уведомление о начале строительства) и Уведомление органа местного самоуправления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства (или садового дома) требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.26 Закона РФ № 218-ФЗ, основанием для приостановки постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и последующего отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества является наличие Уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, в соответствии с частью 21 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ;

ДД.ММ.ГГГГ. Истица обратилась в Администрацию г.о.Павловский Посад Московской области с Уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ., Администрация г.о.Павловский Посад Московской области отказала Истице в приеме Уведомления о построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства и выдаче Уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что Заявителем в Администрацию представлен неполный комплект документов – отсутствует Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Истица лишена возможности представить в Администрацию г.о.Павловский Посад Московской области требуемое Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, т.к. построенный ею жилой дом был возведен в ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до внесения измененийвст.51ГрКРФ(с ДД.ММ.ГГГГ.), в части замены получения Разрешения на строительства объекта индивидуального жилищного строительства на направление Уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство жилого дома требуемого для начала строительства до ДД.ММ.ГГГГ., Истица в силу незнания законодательства не получала.

В связи с отсутствием выданных Администрацией г.о. Павловский Посад Московской области Разрешения на строительство жилого дома или Уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, Истица в настоящим момент лишена возможности поставить построенный ею жилой дом на государственный кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, возведенное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 указанной нормы законодательства установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключения специалиста ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ., техническое состояние самовольно возведенного Истицей жилого дома на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № оценивается как работоспособное, техническое состояние - категория технического состояния, при котором некоторые из числа оцениваемых контролируемы параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работ(способности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания обеспечивается. Самовольно возведенный жилой дом отвечает требованиям, указанным в Постановлении Правительства РФ N47 от 28 января 2006г. "Oб утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащих сносу".

При возведении жилого дома были соблюдены градостроительные нормы и правила. Расстояние от самовольно возведенного жилого дома до красной линии проезда составляет <данные изъяты>, что соответствует градостроительным требованиям. Самовольно построенный жилой дом имеет 1 этаж и высота его составляет 5,3 м, что соответствует градостроительным требованиям.

Процент застройки земельного участка, на котором расположен самовольно возведенный жилой дом, составляет 13,5%, что соответствует градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки территории (числе территории) городского округа Павловский Посад Московской области.

При возведении жилого дома не соблюдены санитарные нормы и правила относительно границ со смежным земельным участком №. Расстояние от жилого дома до границы земельного участка со смежным участком № (кадастровый номер №) составляет <данные изъяты>, что соответствует санитарно-бытовым условиям. Расстояние от жилого дома до границы земельного участка со смежным участком № (кадастровый номер №) составляет 1.24 м, что не соответствует санитарно-бытовым условиям.

При возведении жилого дома не соблюдены противопожарные расстояния относительно строений, расположенных на смежном участке №. Самовольно возведенный жилой дом относится к группе Б, следовательно, расстояние от него до построек, расположенных на смежных участках, должно быть 10-15 м (в зависимости от материалов несущих конструкций построек).расстояние от самовольно возведенного жилого дома (группа Б) до дома №40 (группа Б), составляет более 8,0 м, что соответствует противопожарным требованиям (фото 2). Также на участке № имеются хоз.постройки, расстояние до которых от самовольно возведенного жилого дома (группа Б), составляет 1,50 м, что не соответствует противопожарным требованиям. Однако, нарушение противопожарного расстояния между исследуемым домом и хоз.постройками связано также и с несоблюдением санитарно-бытовых требований собственником земельного участка № при возведении данных хоз.построек на расстоянии менее 1,0 м от границы смежного участка № (хоз. постройки расположены по границе). Расстояние от самовольно возведенного жилого дома (группа Б) до жилого дома № с надворными постройками (группа В), составляет более 10,0 м, что соответствует противопожарным требованиям.

Несущие конструкции самовольно возведенного жилого дома не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольно возведенный жилой дом не находится в охранной зоне городских инженерных коммуникаций, не создает препятствий в эксплуатации и ремонте. Линию застройки дер.Васютино жилой дом не нарушает.

Самовольно возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан - конструктивные особенности дома и используемые при его строительстве материалы обеспечивают необходимые устойчивость отдельных элементов конструкций и их надежную эксплуатацию и пригоден для круглогодичного проживания.

Отсутствие разрешительных документов на строительство жилого дома и выданного на их основании Уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, препятствует Истице в государственной регистрации права на построенный ею жилой дом, чем нарушает её законные права и интересы, предусмотренные ст.209 ГК РФ, которые она могла бы иметь как собственник объекта недвижимого имущества, а также на регистрацию и проживание Истицы и членов её семьи в указанном жилом доме.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно построенный жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда основанием для постановки жилого дома общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев