Решение № 12-636/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-636/2018

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-636/2018, хранящемся

в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан

№ 12-636/2018


РЕШЕНИЕ

7 июня 2018 года город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело по жалобе представителя дочернего общества с ограниченной ответственностью «Жилищное управление «Бумажник» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО1 УИН №11810316182465151159 от 29 марта 2018 года ДООО «ЖУ «Бумажник» привлечено к административной ответственности по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за то, что 26.03.2018 года, в 16:30 часов, на улице Бумажников, дом 5, города Набережные Челны, РТ, будучи юридическим лицом, допустило эксплуатацию транспортного средства «...», государственный регистрационный знак ..., под управлением ФИО2, не имеющего права управления транспортным средством.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ДООО «ЖУ «Бумажник» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что действия организация вызваны крайней необходимостью.

В судебном заседании представитель ДООО «ЖУ «Бумажник» ФИО4 жалобу поддержала, при этом подтвердив, что допуск ФИО2, не имеющего водительских прав, к управлению транспортным средством произведён в состоянии крайней необходимости в связи с аварией домовой теплотрассы.

Представитель отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны по извещению в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в частности: допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Должностное лицо руководствовалось положениями статьи 12.32 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 26.03.2018 года, в 16:30 часов, на улице Бумажников, дом5, города Набережные Челны, РТ, ДООО «ЖУ «Бумажник», будучи юридическим лицом, допустило эксплуатацию транспортного средства «LIFAN LF200ZH-3», государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО2, не имеющего права управления транспортным средством.

Указанные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, копией путевого листа, выпиской из ЮГРЮЛ, протоколом об отстранении транспортным средством, протоколом о задержании транспортного средства, объяснениями.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, в жалобе заявителя не представлено, факт выпуска на линию транспортного средства под управлением водителя, не имеющего право управления транспортным средством, организацией не оспаривается.

При этом, оснований для признания данных действий заявителя в состоянии крайней необходимости в связи с аварией домовой теплотрассы не имеется, поскольку неисполнение организацией требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работниками само по себе не является обстоятельством, освобождающим ДООО «ЖУ «Бумажник» от административной ответственности, а свидетельствует лишь об отсутствии надлежащего контроля с их стороны за действиями своих работников.

ДООО «ЖУ «Бумажник», обязано было проконтролировать наличие у водителя ФИО2 права управления транспортными средствами категории «А», а при нахождении работника с таким водительскими правами в очередном трудовом отпуске заблаговременно предоставить ему замену.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ДООО «ЖУ «Бумажник», на которого законом возложены обязанности организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, не были приняты все зависящие от них меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ДООО «ЖУ «Бумажник» выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.

Исходя из фактических обстоятельств по настоящему делу и характера правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, как и замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

Вместе с тем, в силу частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких либо существенных последствий, имущественное и финансовое состояние привлекаемого к административной ответственности юридического лица, прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств и возможности снижения назначенного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьёй 12.32 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление в отношении ДООО «ЖУ «Бумажник» подлежит изменению в части назначенного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отделения по обслуживанию территории отдела полиции № 2 «Комсомольский» ОГИБДД Управления МВД России по городу Набережные Челны УИН №18810316181985165587 от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении дочернего общества с ограниченной ответственностью «Жилищное управление «Бумажник» в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей изменить.

Снизить дочернему обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное управление «Бумажник» наказание в виде административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.

Решение на момент публикации не вступило в законную силу

Судья Багаутдинов К.М.