Решение № 2-271/2018 2-271/2018~М-245/2018 М-245/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-271/2018

Полный текст решения изготовлен

дело № 2-271/2018
г.

Гражданское
26 октября 2018



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 25 октября 2018 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

c участием: истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Малькова С.Л.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы кочегаром <данные изъяты> средней школе с 18.11.2006 года по 21.04.2007 года, медником <данные изъяты> с 03.11.1998 года по 24.06.2000 года и назначении пенсии по старости на основании п.1, п.п.2 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» со дня возникновения права – с 12.07.2018 года,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное), указал, что решением ГУ УПФР от 05.10.2017 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, на день обращения стаж составил 4 года 3 месяца 8 дней. С 18.11.2006 года по 21.04.2007 года он работал в должности кочегара котельной школы, котлы отапливались каменным углем, загрузка угля и шлака вручную. Данная профессия соответствует списку №2 от 26.01.1991 года – относится к профессии, дающей право на получение льготной пенсии, связанной тяжелыми условиями труда. Также в период с 03.11.1998 года по 24.06.2000 года он работал медником в совхозе <данные изъяты>, которая также дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Отвлечений не было, работал полный рабочий день. Просит обязать ГУ УПФР включить в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы кочегаром <данные изъяты> с 18.11.2006 года по 21.04.2007 года, медником <данные изъяты> с 03.11.1998 года по 24.06.2000 года и назначить пенсию по старости на основании п.1, п.п.2 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» со дня возникновения права – с 12.07.2018 года.

В судебном заседании истец поддержал доводы заявления, просил удовлетворить иск.

Представитель истца поддержал доводы иска, пояснил, что ФИО1 работал кочегаром <данные изъяты> школы, виды котлов и топлива отражены в справках, предоставить архивные документы о виде топлива и иные не представилось возможным, вместе с тем считает данный период доказанным. Отвлечений у истца не было, работа в тяжелых условиях. Также истец работал медником, отвлечений не было, кроме того, в списке №2 не содержится дополнительных условий для зачета периода работы медником. На дату 12.07.2018 года истцу исполнилось 58 лет, в связи с чем просит зачесть указанные периоды времени в спецстаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Представитель ответчика с иском не согласилась и пояснила, что ФИО1 обратился в УПФР 22.09.2017 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР ему отказано в назначении пенсии. Периоды работы <данные изъяты> с 18.11.2006 года по 21.04.2007 года, медником <данные изъяты> с 03.11.1998 года по 24.06.2000 года не включены в специальный стаж, в связи с тем, что работа медника прослеживается только в зимние периоды, границы периодов установить невозможно, сведения персонифицированного учета не содержат код, подтверждающий факт работы в особых условиях. В назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.-24).

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30 данного закона).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. Лицам, занятым на указанных работах, также предусмотрена возможность назначения пенсии со снижением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих работах, если такой стаж составляет не менее половины от установленного. За каждые 2 года 6 мес. соответствующей работы для мужчин общеустановленный пенсионный возраст уменьшается на один год. При этом для назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа для мужчин.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе:

а) Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, б) Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком №1 Разделом Х1 профессии «Металлообработка», позиция 1110400а-14420 предусмотрена профессия - медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

Списком №2 раздел XIV. Металлообработка, позиция 2151200а-14420 - предусмотрена профессия - Медник.

Разделом 34 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии с указанным Списком №2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «кочегарам» любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «кочегаров» в льготный стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле или сланце.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 22.09.2017 г. обратился в УПФР в Макушинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.44-45).

Решением УПФР в Макушинском районе № от 05.10.2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в наличии имеется 4 года 3 месяца 8 дней (л.д. 7).

Указанным решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды кочегаром <данные изъяты> с 18.11.2006 года по 21.04.2007 года, медником <данные изъяты> с 03.11.1998 года по 24.06.2000 года, в связи с тем, что работа медника прослеживается только в зимние периоды, границы периодов установить невозможно, сведения персонифицированного учета не содержат код, подтверждающий факт работы в особых условиях.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки следует, что ФИО1 03.11.1998 года переведен медником МТМ, 01.04.2002 года уволен, 18.11.2006 года принят временно на должность кочегара <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу, 21.04.2007 года уволен (л.д.-8-11).

В материалах дела имеется архивная справка, согласно которой приказом от 02.11.1998 года перевести ФИО1 медником <данные изъяты>, приказом от 16.11.1999 года меднику ФИО1 предоставить отпуск за период с августа 1998 года по август 1999 года на 30 рабочих дней с 15.11.1999 года по 20.12.1999 года. Приказом № от 27.12.1999 года по <данные изъяты> предоставить отпуск ФИО1 60 рабочих дней с 20.12.1999 года по 01.03.2000 года. Приказом от 20.06.2000 перевести медника ФИО1 комбайнером с 25.06.2000 года. Приказом от 20.06.2000 г по <данные изъяты> предоставить меднику МТМ ФИО1 отпуск за период работы с августа 1999 года по август 2000 года на 30 рабочих дней (л.д.-28-29).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» ФИО1 работал машинистом кочегаром 3 разряда в с<данные изъяты> в школьной котельной, котлы КВ-0,15- 2 штуки, выполнял загрузку угля каменного марки ДСШ, ДР, Р, удаление шлака вручную (л.д.-26). Какая либо документация отсутствует (л.д.-76).

Из выписки приказа от 18.11.2006 года по <данные изъяты> школе следует, что ФИО1 работал кочегаром, обеспечивал 2 котла КВ 15, входило в обязанности подвоз угля, вывоз шлака, золы вручную, работал временно по 21.04.2007 года (л.д.-27).

В карточке-справке ФИО1 за ноябрь 2006 года отражена должность кочегар произведены доплаты 15%, выплачена заработная плата за ноябрь и декабрь 2006 года. В карточке –справке за ноябрь 2007 года указана должность ФИО1 –сторож, доплаты 15%, (л.д.-71-75).

Из реестра муниципальной собственности <данные изъяты> сельсовета следует о нахождении на балансе сельсовета гаража-кочегарки, котлы -2 КВ 0,25, данные о виде топлива отсутстствуют (л.д.-77).

Из справки Администрации <данные изъяты> сельсовета от 27.07.2018 года следует, что счета-фактуры на приобретение угля, акты на списание угля, накладные с 18.11.2006 года по 21.04.2007 года не сохранились (л.д.-78).

В судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что ФИО1 работал в период с 18.11.2006 г по 21.04.2007 г кочегаром, работали сменами по 12 часов, топили углем, котлы КВ-15, все делали вручную, в том числе удаляли золу, нагружали уголь в котлы. Работали в отопительный сезон с октября по май.

По данному делу специалистами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области была проведена экспертиза условий труда. Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство.

Заключением эксперта № № от 27 сентября 2018 установлено, что в связи с отсутствием в материалах дела документов о виде топлива котельной, счетов – фактур на закупку угля, паспортов на котлы, протоколов инструментальных замеров воздуха рабочей зоны, сменных журналов, штатных расписаний и других документов, подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характер работы ФИО1 в период с 18.11.2006 года по 21.04.2007 года в котельной <данные изъяты> средней общеобразовательной школы требованиями списка №2 не представляется возможным. Исходя из правильного наименования профессии истца – медник, места работы МТМ, где осуществлялся весь комплекс ремонтных работ, включая медницкие работы, а также того, что Списком №2 дополнительные условия назначения льготной пенсии (такие как занятость на лужении и пайке припоями, содержащими свинец) не установлены, можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 с 03.11.1998 года по 24.06.2000 года в МТМ <данные изъяты> совхоза соответствует профессии «Медник» позиция 2151200а-14420, предусмотренной подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки», раздела Х1V списка №2 1991 года (л.д.-108-112).

Доказывание характера условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Анализируя представленные стороной истца доказательства, заключение экспертизы, суд приходит к выводу, о том, что истцом не представлено суду достаточных доказательств, подтверждающих характер условий труда работы кочегаром <данные изъяты> школы в период с 18.11.2006 года по 21.04.2007 года. Так из справки ООО «<данные изъяты>», выданной ФИО1, следует о виде котла КВ-0,15 – 2 штуки, из выписки реестра муниципальной собственности следует о наименовании котлов -2КВ 0,25 в указанной котельной. Таким образом, сведения о марке котлов противоречивы, документально не подтверждены. Кроме того, из справки ООО «<данные изъяты>» следует о вводе в эксплуатацию котлов в 2007 году. Какие-либо сведения о виде котлов в 2006 году в материалах дела отсутствуют. Что не позволяет суду сделать вывод о виде оборудования и виде топлива, на котором работал истец в спорный период времени.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Показания свидетеля ФИО3 в части указания вида топлива, отопительных котлов, суд в силу закона не может принять во внимание, поскольку характер работы должен доказываться письменными доказательствами.

Профессия «медник» в списке №2, дающая право на льготную пенсию, не содержит дополнительных требований для назначения пенсии. Сведения о работе истца медником в период с 03.11.1998 года по 24.06.2000 года содержатся в трудовой книжке истца, а также справке, подтверждающей занятость истца, наименование профессии указано правильно, место работы машинно-тракторная мастерская, где истец осуществлял весь комплекс медницких работ, что также отражено в трудовой книжке.

Полную занятость истца во время работы медником подтвердили в судебном заседании свидетели: ФИО11, ФИО12 работающие в период времени с 03.11.1998 года по 24.06.2000 года на МТМ <данные изъяты> совхоза, пояснившие, что ФИО1 работал медником полный рабочий день, не менее 7-8 часов, в летнее и осеннее время по 10 часов. ФИО1 занимался пайкой радиаторов, клапанов двигателей, работал вручную, использовал паяльник, кислоту, нашатырь, нагревал паяльник вручную на угле. Объем работы был большим, в день по 4-5 радиаторов от комбайнов, автомобилей, тракторов. Ввиду тяжелых условий работы меднику давали молоко, был увеличен отпуск до 24 дней, выдавалась спецодежда.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета в стаж истца периода работы истца медником, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы истца, включенных ответчиком в специальный стаж по решению № от 05.10.2017, а также включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца в период с 03.11.1998 года по 24.06.2000 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", специальный стаж ФИО1 на дату обращения 05.10.2017 года к ответчику с заявлением составляет менее требуемых 7 лет 6 месяцев. В связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, на требуемую дату истцом 12.07.2018 года, по достижению им 58 лет льготный стаж составляет менее 6 лет 3 месяцев, при этом необходимо учесть, что данный период находится за пределами вынесенного органом пенсионного обеспечения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, проверка которого входит в компетенцию пенсионного фонда, который в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наделен правом оценки его достоверности, правильности оформления и соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 с 03.11.1998 года по 24.06.2000 года медником МТМ <данные изъяты> зерносовхоза.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова