Решение № 2-719/2019 2-719/2019~М-695/2019 М-695/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-719/2019

РЕШЕНИЕ дело №2-719/2019

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 28 ноября 2019 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1-ФИО2 к Администрации Семикаракорского городского поселения, третьи лица ФИО3, Управление Росреестра, третьи лица с самостоятельными требованиями Х., в лице законного представителя Никулиной С..М., о признании договора аренды земельного участка № ** от 18 апреля 2006 года недействительным, применения последствий недействительности договора

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ФИО1-ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Семикаракорского городского поселения, третьи лица ФИО5., Х., о признании договора аренды земельного участка № ** от 18 апреля 2006 года недействительным, применения последствий недействительности договора.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

18 апреля 2006 года между Главой МУ "Администрация Семикаракорского городского поселения" и Х.., Д. был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности площадью 469,12 кв.м., с кадастровым номером ****, находящегося по <адрес>. При этом как следует выписки из Единого государственного реестра недвижимости по <адрес> расположен многоквартирный жилой дом.Обременение земельного участка с кадастровым номером ***, правом аренды препятствует формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом. Поскольку сделки по аренде земельного участка с кадастровым номером ****, приводят к невозможности использования земельного участка по его назначению, порождают запрет на реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме прав по приватизации земельного участка, спорный договоры являются недействительными (ничтожными).

Определением суда в качестве третьего лица привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области; в качестве лица с самостоятельными требованиями привлечен Х. в лице законного представителя ФИО4.

Истица ФИО1, представитель истца ФИО1-ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по основания, изложенным в исковом заявлении, о признании договора аренды земельного участка № ** от 18 апреля 2006 года недействительным, применения последствий недействительности договора. Пояснив, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной <адрес>, площадью 35,3 кв.м. Данный жилой дом является многоквартирным, вторая квартира в доме в настоящее время принадлежит ФИО6, в силу чего

Представитель Администрации Семикаракорского городского поселения ФИО7 исковые требования не признал, пояснив, что Администрация не согласна с заявленными требованиями о признании данного договора недействительным так как он заключался в 2004 году, статус многоквартирного дома присвоен только в 2011 году, в силу чего на момент заключения договора в 2004 году по предоставленным документам оснований для отказа в заключении договора аренды не было.

Представитель третьих лиц ФИО5, Х.- ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержала, пояснив,что жилой дом, расположенный по <адрес>, является многоквартирным жилым домом, в нем две квартиры. Собственниками одной из квартир в настоящее врем являются ФИО5 и ее сын Х.. Прежними собственниками был заключен договор аренды земельного участка находящегося под их домом, что не позволяет им оформить этот земельный участок в собственность.

Третьи лица ФИО5, Х., представитель Управления Росреестра о месте и времени судебного разбирательства, состоявшегося 28 ноября 2019 года уведомлены надлежащим образом, однако в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем суд в силу требований части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1-ФИО2, представителя Администрации Семикаракорского городского поселения ФИО7, представителя третьих лиц ФИО5, Х..- ФИО4., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1, 2 статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу требований статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

При этом в силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Как следует из материалов дела, 25 декабря 2005 года по заказу Д. и ФИО3 был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 469, 12 кв. м., расположенный по <адрес> (л.д.24-31).

Постановлением Муниципального учреждения "Администрация г.Семикара-корск" № ** от 27 октября 2005 года земельный участок площадью 469, 12 кв. м. ( земли поселения), расположенный по <адрес> предоставлен в аренду сроком на 49 лет для индивидуального жилищного строительства Д. и ФИО3. При этом в п.2 данного постановления указано о том, что комитету по управлению муниципальным имуществом необходимо заключить с Д. и ФИО3 договор аренды земельного участка с последующей регистрацией в главном управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области (л.д.32)

18 апреля 2006 года, между Главой МУ "Администрация Семикаракорского городского поселения" и ФИО3, Д. был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности площадью 469,12 кв.м., с кадастровым номером ****, находящегося по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства в границах указанных в кадастровой карте ( плане) участка, прилагаемой к настоящему договору. При этом в п.1.2 не указано о том. что на данном участке находится жилой дом.

Требованиями п.2.1 договора аренды установлен срок аренды с 27 октября 2005 года по 27 октября 2054 года.

Договор аренды зарегистрирован в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 2 октября 2019 года, земельный участок с кадастровым номером ****, расположенный по <адрес>, площадь участка 469+/-8 кв.м., поставлен на кадастровый учет 27 февраля 2006 года, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства; имеет обременение в виде аренды, зарегистрированной 24 июля 2006 года, срок на который установлены ограничения и обременения- с 24 июля 2006 года по 27 октября 2054 года, лицо в пользу которого установлено ограничение Д., Х. (л.д.16-23).

При этом из в судебном заседании из предоставленных суду доказательств установлено, что по <адрес> на момент заключение договора аренды находился жилой дом, состоящий из двух квартир.

Так, квартира № 2 расположенная по <адрес>, в одноэтажном доме общей площадью 35,3 кв.м., жилой 31,3 кв.м., согласно договора на передачу квартир ( домов) в собственность граждан от 29 мая 1995 года, Волгодонской жилищно-коммунальной конторой была передала в собственность Х. и ФИО5. Договор приватизации зарегистрирован в БТИ.

По договору купли-продажи от 11 апреля 1995 года Ш., в лице представителя К.., продала, а Д. купил квартиру, расположенную по <адрес>, состоящую из 2-х жилых комнат общей площадью 35,3 кв.м., в том числе жилой- 29,1 кв.м., расположенную в 2-х квартирном одноэтажном жилом доме.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

С учетом того, что в жилом доме по <адрес> ранее, а также в настоящее время проживает не одна семья, по мнению суда отсутствуют правовые основания для отнесения данного жилого дом к индивидуальному.

Более того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 2 октября 2019 года, жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м., является многоквартирным жилым домом.

При этом в судебном заседании установлено, что в настоящее время собственницей квартиры № 1, расположенной по <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м. является истица ФИО1, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права; собственниками квартиры № 2 расположенной <адрес>, являются ФИО5 - на основании договора на передачу квартир ( домов) в собственность граждан от 29 мая 1995 года, а также Х. на основании договора дарения доли от 25 декабря 2012 года.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, находящиеся в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации ( действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Согласно требований части 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления ( часть 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ).

При этом в силу требований части 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ( в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, с учетом даты формирования земельного участка с кадастровым номером ****, расположенного по <адрес>- 27 декабря 2005 года, МУ "Администрация Семикаракорского городского поселения" не обладала правом на распоряжение спорным земельным участком, так как на нем расположен многоквартирный жилой дом.

В силу требований части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу приведенного выше законоположения, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

Исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании, суд приходит к выводу о том, что спорный договор аренды является ничтожным, как следствие этого требования представителя ФИО1- ФИО8 к Администрации Семикаракорского городского поселения удовлетворить.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования представителя ФИО1-ФИО2 к Администрации Семикаракорского городского поселения удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка от 18 апреля 2006 года, заключенный между Муниципальным учреждением "Администрация Семикаракорского городского поселения", в лице Главы МУ "Администрация Семикаракорского городского поселения" и Д., Х. недействительным ( ничтожным).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2019 года