Решение № 2-991/2020 2-991/2020~М-592/2020 М-592/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-991/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

при секретаре Ивановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-991/20 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области. Просят:

признать право собственности ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью 121,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что в 1993 году семье Бабей была выделена квартира для проживания на состав из 4 человек по адресу: <адрес> которая расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Указанный земельный участок был предоставлен для приусадебного участка и принадлежит на праве собственности ФИО1 На земельном участке расположена квартира, которая была выделена истцам на основании постановления Администрации м.р.Ставропольский Самарской области «о передаче квартиры в личную собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ Истцы не могут зарегистрировать свое право собственности на квартиру в соответствии с требованиями действующего законодательства, так как проведена реконструкция без получения на то соответствующих разрешений. 10.01.2020г. ООО «Роспроект» был составлен технический паспорт на квартиру, согласно которого было выявлено изменение площади. Общая площадь составляет 121,6 кв.м, площадь застройки составляет 134,2 кв.м. Данное жилое помещение пригодно для постоянного круглогодичного проживания, соответствует требованиям строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также сторонних лиц. Жилое помещение соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и пригодно для использования по назначению в качестве жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО5 не явилась, просила о рассмотрении без своего участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении без своего участия, представил суду письменные пояснения, согласно которых в признании права истцов на блок жилого дома блокированной застройки не возражает.

Представитель третьего лица - Администрации с.п.Жигули в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, по представленным суду доказательствам, возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Представители третьих лиц – Управление Росреестра по Самарской области, Национальный Парк «Самарская Лука», Министерство лесного хозяйства, окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили.

Третье лицо – ФИО6 смежный правообладатель дома блокированной застройки, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне надлежит их доказывать.

Правильное распределение бремени доказывания между сторонами - один из критериев справедливого и беспристрастного рассмотрения дел судом, предусмотренного ст. 6 Европейской Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в 1993 году семье Бабей была выделена квартира для проживания на состав из 4 человек по адресу: <адрес> которая расположена на земельном участке с кадастровым номером № Указанный земельный участок был предоставлен для приусадебного участка и принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

На земельном участке расположена квартира, которая была выделена истцам на основании постановления Администрации м.р.Ставропольский Самарской области о передаче квартиры в личную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается регистрационным удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ. Бюро технической инвентаризации, постановлением администрации Ставропольского района № от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности истцов на квартиру было зарегистрировано по ранее установленному порядку в администрации сельского поселения, сведения о правообладателях занесены в похозяйственную книгу, что подтверждается представленной суд Выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ Право истцов на жилое помещение никем не оспорено и является юридически действительным.

Истцы не могут зарегистрировать свое право собственности на жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку ими произведена реконструкция жилого помещении, в результате чего его площадь изменилась. Кроме того, фактически приобретенная истцами квартиры является часть жилого дома блокированной застройки, что не нашло отражения при составлении правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судам при рассмотрении данной категории споров необходимо устанавливать допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что строительство было осуществлено истцами на принадлежащем им земельном участке, с учетом его целевого назначения и правил землепользования и застройки. Истцы объектом пользуются открыто, непрерывно и добросовестно, претензий касательно данного имущества к ним никто не высказывал, на жилое помещение никто не претендовал и обратного в судебном заседании не доказано.

Доказательств того, что реконструкция жилого помещения нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что смежный правообладатель ФИО6 каких-либо претензий не предъявляет, споры отсутствуют.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный объект недвижимости, находится в собственности истца ФИО1, используется строго по назначению, реконструкция произведена без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

10.01.2020г. ООО «Роспроект» был составлен технический паспорт на квартиру, согласно которого было выявлено изменение площади. Общая площадь составляет 121,6 кв.м, площадь застройки составляет 134,2 кв.м.

Согласно распоряжения Администрации м.р.Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. квартире присвоен почтовый адрес: <адрес>

Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.09.2015 года № ОГ-Д23-12090 «О рассмотрении обращения» постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступающим в силу с 1 января 2017 г. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении предусмотренном Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан) не допускаются.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, как:

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно Письму Росреестра от 14 октября 2015 года № 14-ИСХ/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и согласно Письма Минэкономразвития России от 17 сентября 2015 года № ОГ-Д23-12090 «если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки».

Пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.

Таким образом, часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. экспертного центра ФИО7 – действительного члена НП «Палата» к.т.н следует, что в результате произведенной реконструкции жилого дома (возведение пристроя с организацией помещений №) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.201 1 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001». Инженерные сети обследуемого жилого помещения находятся в рабочем состоянии, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена. Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности.

Расположение здания на земельном участке соответствует требованиям градостроительных норм и правил, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц.

По результатам выполненного обследования жилого помещения 1 этаж поз.№ в здании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено соответствие объемнопланировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, на объекте выполняются условия обеспечения безопасной эвакуации людей, беспрепятственного проезда пожарной техники, требования по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека.

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Жилое помещение в здании жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 г.

Жилое помещение в здании жилого дома соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”.

Обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ, раздела 1 СП 55.13330.201 1 «Дома жилые одноквартирные».

Жилое помещение 1 этаж поз.№ в здании жилого дома по адресу: <адрес>, представляет собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом.

Жилое помещение соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в том числе № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2-13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения.

Согласно ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Для определения статуса жилого помещения истцы обратились в ООО «Экспертный центр ФИО7» для подготовки строительно-технического заключения.

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному значению, при условии соблюдения в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.

Эксперт ФИО7 имеет соответствующие сертификаты, является компетентным и соответствует системе добровольной сертификации судебных экспертов и экспертных организаций, предъявляемых к судебным экспертам по экспертной специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза», «Санитарно-эпидемиологическая экспертиза в строительстве»; сертификат соответствия «исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил, определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов…..»; имеет соответствующие свидетельства о прохождении специальной подготовки по теме «практика проведения судебной строительно-технической экспертизы негосударственным экспертами в гражданском и арбитражных процессах» на базе некоммерческого партнерства «Национальная палата судебной экспертизы», а также соответствующие удостоверения и свидетельства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Учитывая приведенные положения закона, а также принимая во внимание технические планы и экспертное заключение ООО «Экспертный центр ФИО7», суд приходит к выводу о признании спорного жилого дома домом блокированной застройки и о признании за истцами права общей долевой собственности на данный объект.

Суду доказательств того, что право на спорный объект у истцов отсутствует представлено не было.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью 121,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для регистрации право собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья подпись Н.В.Лазарева

Мотивированное решение составлено 29 мая 2020 года

Копия верна.

Судья Н.В. Лазарева