Постановление № 5-188/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-188/2020

31RS0024-01-2020-000783-35

дело об АП №5-188/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

13.02.2020 в 09 часов 50 минут на многосторонний автомобильный пункт пропуска Шебекино (Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения) Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова (далее МАПП Шебекино) со стороны Украины прибыл в пешем порядке в зону таможенного контроля автовокзала гражданин <данные изъяты> ФИО1 ФИО6 с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее Союз). Последний при прохождении таможенного контроля 13.02.2020 в 09 час. 55 мин. покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю был проведен таможенный досмотр перемещаемого ФИО1 багажа, в результате которого было установлено наличие товара: сигареты «GOLDEN GATE»- 12 пачек по 20 сигарет в каждой, согласно маркировки страна происхождения – Германия; сигареты «Monte Carlo» 8 пачек по 20 сигарет в каждой, согласно маркировки страна происхождения – Польша. Общее количество сигарет в пачках - 400 штук. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал. О рассмотрении дела извещался надлежащим образом и своевременно, при этом адресат не явился за получением почтового отправления, почтовый конверт вернулся с отметкой "истек срок хранения".

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда "Судебное"), установленная Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п, и в Особых условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п (в редакции от 15.06.2015), соблюдена. Данные обстоятельства судья расценивает, как нежелание адресата получить почтовое сообщение.

Учитывая вышеизложенное, судья полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п.4 ст.256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.1 приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее Решение) – табак и табачные изделия, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, из расчета 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно п. 3 приложения 6 Решения - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

На основании п.7 ст.256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК Союза "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК Союза "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п.1 ст.105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп.1 п. 2 ст.84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Наличие у ФИО1 незадекларированного товара и перемещение его через таможенную границу РФ подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО1, не отрицавшего факт перевоза товара: сигареты «GOLDEN GATE»- 12 пачек по 20 сигарет в каждой; сигареты «Monte Carlo» 8 пачек по 20 сигарет в каждой, общее количество сигарет в пачках - 400 штук. Пояснившего, что данный товар он не задекларировал, так как не знал о том, что его нужно декларировать. Признавшего вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.19-20).

Объяснения ФИО1 признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколом опроса свидетеля ФИО4, подтвердившего обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.21-22).

Протокол судья признает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в нем содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Протоколом изъятия вещей и документов от 13.02.2020 (л.д. 5 – 6); протоколом о взятии проб и образцов от 13.02.2020 (л.д. 7 – 8); актом приема – передачи на хранение № (л.д. 9); актом таможенного досмотра от 13.02.2020 №/Ф000135 (л.д. 10 – 12), из которых следует, что явившийся предметом административного правонарушения товар - сигареты «GOLDEN GATE»- 9 пачек по 20 сигарет в каждой, общее количество сигарет в пачках - 180 штук. изъят протоколом изъятия вещей и документов от 13.02.2020 и помещен в КХВД МАПП Шебекино. Для проведения товароведческой экспертизы было произведено взятие проб и образцов в количестве одной пачки (20 сигарет).

Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 26.02.2020 №, согласно которому свободная (рыночная) стоимость товара в Российской Федерации (регион – г. Белгород) по состоянию на 13.02.2020 составляет 1370.00 рублей. Представленный на исследование образец товара — сигареты в количестве 1 пачки был израсходован в результате проведения исследования (л.д.27-30).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

Учитывая характер товара и его количество, предназначение, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый ФИО1, не был предназначен для личного пользования и подлежал письменному декларированию.

В нарушение указанных выше норм права ФИО1 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимую им партию товара, подлежащую декларированию, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.03.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.35-38).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

В силу ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В рассматриваемом случае субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности (небрежность).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, обстоятельств совершения административного правонарушения, с учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, судья приходит к выводу о применении к ФИО1 такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 261.48 рублей (государственный контракт на оказание услуг по письменному переводу от 31.01.2020 №0№), в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты «GOLDEN GATE»- 10 пачек по 20 сигарет в каждой, общее количество сигарет в пачках - 200 штук. в каждой (с учетом 1 пачки израсходованной в результате проведения исследования), хранящихся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя отделение Белгород г.Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500410,назначение платежа — средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ, в отношении ФИО1.

Издержки по делу об административном правонарушении, подлежащие оплате за выполнение письменного перевода документов в сумме 261.48 рублей (государственный контракт на оказание услуг по письменному переводу от 31.01.2020 №0126100003019000106), в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова

Постановление